簡體版 寄給朋友 政府新聞網
立法會:財經事務及庫務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節)辯論致辭(只有中文)
******************************

  以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日(一月三十日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節:經濟發展)辯論的致辭全文:

主席:

  首先,我要多謝各位議員對如何推動金融服務業的發展,提出了許多寶貴意見。

金融業作為支柱行業
-------------------

  金融業是香港最具環球競爭力的行業之一,佔本地生產總值約六分之一的金融業是香港的重要經濟支柱,為經濟增長提供動力。金融業直接提供超過22萬個職位,其中不但有不少較高技術及學歷的人員,同時包括來自不同背景和教育水平的人才,擔任服務供應鏈中各個不同崗位。事實上,金融業於二○○七至二○一一年所創造的職位中,非管理及非專業人員職位年均增長約為4%,高於管理及專業人員的同期增幅(3.3%)。

  金融業對香港經濟的重要性,不應只茞援韞誚a生產總值中的比例和就業等數字上。金融業在香港經濟發揮戰略作用,為本港各行各業提供服務,有助促進實體經濟的發展。金融業在二○一○年使用在商業服務(如廣告、業務推廣、會計審計和法律)、運輸交通、郵遞通訊及物業方面的開支總額達442億元,相等於當年本地生產總值的2.3%。
 
  過去數年,金融市場持續波動不定,但香港金融服務業展現了其抵禦衝擊的能力,金融機構運作仍能保持穩健。在環球金融市場仍然不穩的情況下,我們及監管機構會繼續保持警覺,監察最新的國際金融形勢,在需要時採取適當措施,以確保我們的金融市場正常運作。

  同時,我們要把握亞太地區相比歐美較佳的經濟表現、國家支持香港發展的政策,以及內地高速增長和改革開放帶來的新機遇,結合香港在基礎設施、法規和監管體系、資金流通和人才匯聚等優勢,維持香港作為國際金融中心的領先地位,做到在鞏固傳統優勢的同時,亦能夠拓展新增長點。

金融發展局
-----------

  我們要進一步推動金融業發展,把握各種有利的機遇,因勢利導,開拓商機。金融發展局的成立,可為相關持份者提供高層次和跨界別的平台,就如何配合國家金融市場逐步走向國際,進一步發展香港金融業,包括在促進金融業多元化、提升香港國際金融中心在國家和地區中的地位和作用等方面,向政府提供意見和建議。

  金融發展局成員來自金融服務業和相關界別,具廣泛代表性。我們衷心期望金融發展局的工作能夠與政府、監管機構和業界各方面配合,為推動香港金融業的長遠發展,及提升香港作為具全球影響力國際金融中心的地位作出貢獻。

人民幣業務和與內地的金融合作
-----------------------------

  香港在中央政策及市場力量的支持下,充分把握人民幣在中國內地以外地方廣泛使用的機遇,已發展成為全球規模最大、最具效率的離岸人民幣業務樞紐。截至去年年底,人民幣點心債市場累計發行總額近三千億元人民幣。此外,證券市場亦陸續推出多項人民幣投資產品,包括四隻以人民幣合格境外機構投資者(即RQFII)方式推出的A股交易所買賣基金、人民幣貨幣期貨、人民幣及港元雙幣交易的股票和人民幣計價的衍生權證。去年首11個月,經香港銀行處理的人民幣貿易結算交易超過2萬3千億元人民幣,按年上升41%。
 
  隨茩輕鞃魕中H民幣市場不斷成熟和深化,我們會朝荈i一步推動人民幣金融中介活動的方向發展,致力發展創新及多元化的人民幣投資產品,進一步拓展香港人民幣資金的使用及循環。

  來年我們會與內地積極探討更多深化雙方金融合作的建議,例如擴大金融機構參與RQFII資格、降低內地中小企來港上市門檻、推出個人層面RQFII和QDII(即合格境內個人投資者)計劃,以及投資產品基金的互認安排工作等。

  除了離岸人民幣業務外,香港和內地會繼續在各個金融服務的範疇內緊密合作,在互惠互利的基礎上共同發展。在全國的層面,香港金融機構通過CEPA框架下的各項相關開放措施,大大提升了其內地市場准入度。在地方層面,我們亦一直與多個內地省市保持緊密聯繫,共同推進了不少有利於本港金融業界的項目。

資本市場的最新發展
-------------------

  截至去年年底,香港股票市場的市值為約22萬億港元,在亞洲排行第二,在全世界排行第六。香港首次公開招股集資額去年近900億港元。雖然該數字較前一年明顯減少,但香港聯合交易所在過去五年首次公開招股集資的總金額達一萬一千多億港元,位列全球交易所的首位。

  香港證券市場藉市場流動性及與世界增速最快的主要經濟體中國內地緊密聯繫,擁有明顯的競爭優勢。我們會繼續把握內地支持符合香港上市條件的內地企業赴本港上市和B股轉以H股上市等機遇,同時推動便利更多海外司法權區的公司來港上市的工作,以及加強我們集資平台的質素,鞏固本港市場作為全球其中一個最具吸引力的首次公開發行市場之地位。
 
資產管理業務
-------------

  香港已發展成為亞洲主要資產管理中心。截至二○一一年年底,香港的基金管理業務合併資產總值超過九萬億元,與三年前比較上升了54.5%。在基金管理業務資產方面,有三分之二的業務源自非香港投資者,可見香港深受開展資產管理業務的海外基金經理歡迎。

  我們一直致力強化香港作為資產管理中心的地位,並採取多管齊下的措施,包括爭取與更多貿易及投資伙伴簽訂避免雙重徵稅協定(現時已簽署的協定數目已增加至27個)、發展伊斯蘭金融平台、完善信託法,以及加強在內地和海外推廣。

  發展伊斯蘭金融平台方面,《2012年稅務及印花稅法例(另類債券計劃)(修訂)條例草案》已於一月九日在本會進行首讀和二讀。政府會積極配合本會審議條例草案的工作,以期盡快通過條例草案,讓香港成為便利伊斯蘭債券發行活動的平台,鞏固香港作為國際金融中心及資產管理中心的地位。

  我們亦現正改革信託法,立法建議將擴大受託人的預設權力,並採取適當制衡措施,以確保受託人妥善行使這些新的權力。是次改革建議不但利便受託人有效地管理信託,更有助加強本港信託服務業的競爭力及吸引更多人在香港設立信託,藉此提升香港作為國際資產管理中心地位。我們期望於二○一三年第一季,向立法會提交有關條例草案。


強積金制度
----------

  在強積金方面,我們會與積金局繼續改善強積金制度的不同範疇,包括採取一籃子短期、中期及較長期的措施,促進強積金收費下調。就此,積金局於去年底公布了其就受託人成本進行的顧問研究結果。該局現正全速跟進可於現有法例框架下推行的顧問建議。同時,我們會與積金局研究適當地加強其權力的方案,目標是於二○一三/二○一四立法年度提出相關的法例修訂建議。政府與積金局亦會跟進一些根本性的改善建議,包括因應退休保障的目標,就理順基金的種類及數目和在市場失效時引進強積金收費水平上限,製備諮詢方案。同時,我們已要求積金局於三年內完成推行全自由行的部署。
 
提升市場質素:符合國際監管要求
-------------------------------

  按照巴塞爾銀行監管委員會所頒布的國際銀行監管標準,金管局現正逐步推行《巴塞爾協定三》,以提高香港銀行體系承受衝擊的能力。為此,《2012年銀行業(資本)(修訂)規則》已於今年一月起生效。我們會密切監察新訂的資本標準在本港的實施情況及國際標準的發展。金管局會在今年稍後向立法會提交附屬法例,以推行《巴塞爾協定三》相關的披露要求。

  為落實二十國集團的承諾,政府現正與證監會及金管局合作,制定場外衍生工具交易市場的監管制度,預計在二○一三年上半年把有關建議提交立法會審議。國際間對於場外衍生工具交易市場改革的一些重要環節仍然未達成共識,我們會密切留意有關的國際討論、國際標準制定機構的進一步指引,以及歐美等地落實場外衍生工具交易市場監管制度的內容及時間表,以作適當配合。

結語
-----

  正如《施政報告》所述,全球重心東移以及國家實施「十二五」規劃為中國經濟帶來新的發展大潮,為經濟發展的兩大趨勢。短短幾年,香港已發展成為中國內地以外最大、流動性最高的離岸人民幣業務中心。此外,亞洲是環球財富增長最快速的地區,有利於我們鞏固香港在亞太區資產管理中心的領先地位,並發展為更全面的基金及資產管理中心。

  本港面對其他金融中心的競爭,必須致力加強自身優勢,繼續打造多元化融資平台,以及在推動人民幣國際化等重要金融改革中為國家作出積極貢獻,更好地配合實體經濟發展的需要,令金融服務業達到可持續發展,並提高本港經濟的整體競爭力。

  我謹此陳辭,請議員支持本年度的《施政報告》。謝謝。



2013年1月30日(星期三)
香港時間22時30分

列印此頁