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以下為今日(一月三十日)在立法會會議上梁國雄議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆:
問題:
不斷有市民向本人反映,三間石油氣供應商於去年十一月調高本地家用石油氣(包括樽裝石油氣及供應屋苑的中央石油氣)的零售價格,新價格較三個月前上升介乎29%至36%不等,增幅驚人,遠遠超出同期的通脹率,令市民的生活百上加斤。目前本港家用石油氣供應商主要是根據液化石油氣國際合約價格(即沙地阿拉伯石油公司每月首日公告之裝貨港離岸合約價)釐訂零售價格,而根據台灣經濟部能源局提供的數字,二○一一年全年平均合約價格約為每噸850美元,二○一二年頭十一個月的平均合約價格約為910美元,增幅為7%,而二○一二年十一月份相比十月份的價格(每噸分別為1,020美元及995美元)增幅僅為2.5%。與本港家用石油氣同期的價格增幅有�茤�顯差異。此外,據悉香港與鄰近經濟發展水平相若的地區比較,石油氣價格更是貴絕同區;根據台灣中油股份有限公司在十二月二日公布的數字,家用石油氣以新台幣折算的每公斤稅後價格,台灣為30.06元,韓國為41.3元,日本為48.73元。而香港則是54.34元。就此,政府可否告知本會:
(一)是否知悉,現時全港使用上述兩種家用石油氣的住戶數目;
(二)鑑於由一家本地主要的石油氣供應商於一九九九年設立的家用石油氣價格釐定機制一直被指「加快減慢」,而目前國際石油氣的價格在每月首日公布,政府有否考慮要求石油氣供應商每月檢討家用石油氣價格,令價格更有彈性;若有,詳情為何;若否,原因為何;及
(三)鑑於本港家用石油氣的價格是同區之冠,釐訂的方式純以市場價格為準繩,政府會否考慮在家用石油氣市場實施價格監管及調節機制,並參考鄰近國家的做法,訂立市場價格以外的其他準則,減少石油氣價格變動對市民生活的影響;鑑於據報為配合台灣政府穩定物價及照顧民生政策,當地的油公司在去年十一月未有提高家用石油氣的價格,而是待日後價格回落時才回補,政府會否訂定類似的價格調節機制以紓解民困;若會,詳情為何;若否,原因為何?
答覆:
主席:
(一)二○一二年全港約有25萬戶家庭使用樽裝石油氣,而使用中央石油氣的家庭則約有23萬戶。
(二)根據現行機制,本港一家油公司會按最新的國際石油氣價格(即沙地阿拉伯合約價)預測未來三個月的進口價,以及追加或追減上次檢討時的預測進口價與其後實際進口價的差異,來制定未來三個月的石油氣訂價。營運成本方面,則在每年的一月底檢討一次。
在監察家用石油氣價格方面,我們會參照國際石油氣價及本地石油氣進口價的變動,比較油公司的價格預測是否合理。我們亦會跟進油公司因應上次檢討時的預測差異而作出的價格追加或追減,以及每年一次的營運成本調整是否合理。
有關建議把檢討家用石油氣價格的時間由三個月一次改為每月一次,我們認為較頻密的檢討,可能會令家用石油氣價格更加波動,而在國際石油氣價格上升時,供應商會比現有機制更早調高價格,消費者未必一定樂於接受。反而現時每季一次的價格調整機制較能保持價格平穩,亦可追加或追減。
(三)香港燃油產品的價格,是個別油公司按商業運作原則和本身的營運成本而釐定。政府理解及關注石油氣價格對市民有所影響,因此鼓勵業界提高他們在定價方面的透明度,亦一直致力確保能源供應可靠。按現有調整機制,家用石油氣的價格每季調整一次,期間國際石油氣價會有升有跌,下一季度的實際調整幅度會在抵銷先前的升跌後才決定。我們認為有關安排發揮了穩定氣價的作用。
完
2013年1月30日(星期三)
香港時間15時14分