財經事務及庫務局局長與傳媒談話全文(只有中文)
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  以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日(一月二十一日)出席電台節目後與傳媒的談話內容:

記者︰剛才你在節目提到,政府會三年後檢討金融發展局的架構人手安排,到時會如何檢討?第二個問題是,你提到希望先做實事,財務安排稍後才處理,有沒有打算資源會否來自業界?

財經事務及庫務局局長︰剛才我在節目中指出,並且在較早前也提過,金融發展局成立初期的人手及一些經費會由財經事務及庫務局調撥,也會在其他部門及機構,包括香港金融管理局(金管局)、證券及期貨事務監察委員會(證監會)和香港貿易發展局(貿發局)借調人手予金融發展局展開工作。就�茬o些安排,三年之後會作檢討,看看現在這樣的人手安排是否理想。這是我們目前初步的看法。

  至於金融發展局長遠的經營模式,我希望在積聚幾年的工作經驗後再研究才能看到。金融發展局建議以一個公司的形式註冊,與金融發展局是一個諮詢架構並沒有衝突,這只是一間公司的註冊身分,在操作安排上靈活性可大一點,這與它本身是一個諮詢架構及public body(公共機構)是沒有衝突的。至於何時去做這事,會在成立之後看看。現在的重點是要早點開展工作,由秘書處的同事支持金融發展局開展它的政策研究及反映業界聲音的工作。

記者︰長遠的資源來源會否來自業界?

財經事務及庫務局局長︰長遠的資源來源,要在該局開展工作一段時間後,才有基礎去制定。報告書�堜珒ㄗ鴘漕銗L國家的經驗,是參考之一,但有待它成立及工作一段時間後,才能看看長遠應如何走。

記者︰局長剛才你提到運作一段時間後才決定資源來源,但現在已運用政府資源……三年後仍然支持運作,市民如何信服金發局的工作及資金來源?
 
財經事務及庫務局局長︰這是一個政府的諮詢架構,正如其他諮詢架構一樣,工作會由政府支持,綜觀很多諮詢架構的秘書處,也是由政府安排的,這次絕非一個例外。例外的是這次在其他部門及機構,如金管局、證監會等借調人手,正是因應金融發展局本身的工作需要。

  至於長遠檢討,金融發展局的籌備小組提出建議,它亦參考了其他地區亦有這樣的安排,即是資源的來源會比較廣泛,因此,我們說應該要有這樣的機會去看看,但這需要有工作經驗才能考慮如何安排。金融發展局籌備小組同意,認為應該先運作,再去看看長遠的安排。市民無需擔心,因為這是政府一個高層次、跨界別的諮詢組織,它的工作是透明的,它所運用的公共資源由局方統籌,市民會有很多機會觀察局方有關的工作。

記者︰剛才你在節目提到,業界參與局內工作,長遠來說仍然保持公平公正,是否意味�茠艭楔ㄠがㄕ雪~界捐款的可能性?

財經事務及庫務局局長︰長遠的資源安排方面,我們需要多一點時間去看運作的安排及參考公眾的意見後再作考慮。

記者︰有沒有可能公布……讓市民有多些資訊?

財經事務及庫務局局長︰我們當然可以考慮,這也是比較容易進行,因為由局方調動人手,這是可以做到的。

記者︰有議員批評金發局好像「四不像」,又有政府官員在內。你剛才提到會繼續聆聽跨業界的意見,但金發局又會做一個跨平台的統籌,會否架床疊屋?

財經事務及庫務局局長︰我完全不同意這看法。一如所有諮詢組織,會有業界的參與,也會有官員的參與,這是很正常的事。亦正如其他諮詢組織,政府成立諮詢組織並不等於要排除其他業界的聲音,反而是希望藉�茪@個諮詢組織更加整合及提高業界的聲音,何以現在會說成既然成立了一個諮詢組織就去排除某些業界的聲音呢?這是沒可能的事,亦是不應該做的事,對嗎?

記者︰會否架床疊屋呢?會繼續聆聽意見,又會整合意見,好像浪費很多時間。

財經事務及庫務局局長︰以我自己的工作經驗來說,聆聽業界的聲音是我不斷的工作,我從來不認為有不同的聲音出來是架床疊屋。我們經常去聆聽、做調研、深化及分析意見。

記者︰MPF(強制性公積金)方面,你說過希望在三年內完成籌組工作,是否三年後推出MPF「全自由行」?

財經事務及庫務局局長︰強積金計劃管理局(積金局)目前的工作是為了推出「全自由行」,需要進行很多的部署工作,包括系統的改善。由於目前的系統並不是單一的,而是結合了很多不同中介人所用的不同的系統,所以要整合系統方便進行「全自由行」是需要時間的。積金局的工作重點是在三年內完成「全自由行」的部署工作,當中會就�荂u全自由行」的內容及性質做一些研究及諮詢市民,所指的三年是指部署的工作。

記者︰今年會否有初步的諮詢意見?

財經事務及庫務局局長︰積金局提交給我的工作計劃內,指出他們今年會就�蚥U問研究書提到的報告事項作出跟進。財經事務局會就�茼p何擴大積金局的職能,讓它有更多權力規管強積金計劃的分類及收費水平,會開展一些工作。

記者︰「半自由行」實施三個月,成效未算明顯,會否擔心「全自由行」?

財經事務及庫務局局長︰不應該單單看「半自由行」推行後轉換受托人的數字不多,便以為成效不明顯,反而要看這是我們向市民宣傳不應隨便轉換、應該小心考慮。「半自由行」好、「全自由行」也好,這正符合我們認為要讓消費者有多點選擇、把主動權交回僱員的政策目標,我們會朝�茬o目標進行的。

記者︰收費上限的問題,金融發展局會否談到?

財經事務及庫務局局長︰設定收費上限的問題並不牽涉金融市場的鞏固提升的方向,完全屬於強積金計劃的問題,是我們跟積金局討論的範圍。

記者︰設定收費上限何時可以?

財經事務及庫務局局長︰我們希望今年內可以提出,提出意見後需要進行諮詢,因為市民可能也有很多意見,並不一定是有上限市民便同意,譬如所設上限如何、哪項基金種類會有上限等,都要跟市民商討。我相信這需要討論的過程,因此不會很快便可以實施,但方向制定後,可以早一些讓業界有機會參與討論。

完

2013年1月21日(星期一)
香港時間15時44分