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財經事務及庫務局局長介紹二○一三年《施政報告》中財經事務及庫務局措施(附短片)
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  以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日(一月十七日)在介紹二○一三年《施政報告》中財經事務及庫務局措施的記者會上的開場發言:

各位傳媒朋友︰

  行政長官昨日公布任內第一份《施政報告》。報告中不少蚞布F府銳意推動經濟發展、提升產業及為香港社會提供更佳的營商環境,進一步提升市民的生活質素。

  行政長官重視經濟發展,亦重視金融業的發展。未來五年,我們會全面發展香港金融業。《施政報告》中提及金融業發展,展示了很長遠的方向及方針,這是建基於香港金融業既有的優勢,以及新的機遇。香港金融業的優勢,是我們多年來努力的成果。目前,本港金融業的僱用人口佔香港總僱用人口的5%左右,佔本地生產總值(GDP)的貢獻的16.5%左右,這是一個很有優勢的經濟產業。

  第二點建基於我們看到一些新的金融發展的機遇,包括,第一是中國市場的國際化;第二是全球金融中心的東移。憑茞{有優勢的基礎上而捕捉的機遇,正是我們未來五年的發展方向,包括發展人民幣市場、發展香港股票市場,特別是新股集資方面,以及發展我們資產管理中心的優勢,並在商品市場方面爭取新發展。

金融發展局

  為推動金融服務發展方面,行政長官已宣布成立金融發展局及委任22位金融發展局成員,包括來自金融服務界、學術界、會計界、律師等不同專業人士,任期為兩年。

  金融發展局籌備小組就成立金融發展局的報告已上載於財經事務及庫務局及香港政府一站通的網址供大家參閱。

  金融發展局是一個高層次的跨界別諮詢組織,提供有效的平台,就如何配合國家金融市場逐步走向國際,進一步發展香港金融業,包括在促進金融業多元化、提升香港國際金融中心在國家和地區中的地位和作用等方面,向政府提交意見和建議。

  金融發展局會採用擔保有限公司的形式成立,以強化其獨立形象,提高運作靈活性和透明度,以及推行良好的機構管治。其董事局和下設的專責委員會會廣納業內不同領域的人才,具廣泛代表性,以確保金融發展局能廣納金融市場各個界別的意見。

  在金融發展局成立初期,其行政支援團隊人手會從財經事務及庫務局(財庫局)以及相關的機構(即金融管理局、證券及期貨事務監察委員會及香港貿易發展局)借調,以便該局的各項工作能盡快展開。視乎運作的需要,該局亦會考慮向投資推廣署借調專業人才協助執行有關宣傳和推廣的工作。

  我相信金融發展局的成員會在獲委任後開會討論未來的工作計劃及財政預算。財庫局會因應金融發展局的運作需要而調撥現有資源以協助其運作。若該局需要額外資源,財庫局會根據既定程序申請撥款。

  長遠而言,金融發展局應以自給自足的模式運作。該局在最初階段所需的資源主要來自公營界別的支持(包括秘書處服務和行政支援、政府產業作為該局的辦事處,以及有關的營運費用如每年經常性的行政、研究及宣傳工作等費用)。在此期間,該局應制訂長遠而言較能自給自足的經費模式。

強積金

  至於在退休保障方面,政府會繼續鞏固和優化現行退休保障制度下的三根支柱,即個人儲蓄和家庭資源、社會保障制度及強制性公積金計劃。現在我想講講其中一根支柱--本局負責的強積金計劃。

  我們會與積金局合力採取多管齊下的措施,全方位改善強積金制度。首先,積金局於去年底公布了其就受託人成本進行的顧問研究結果。在現有法例框架下,該局正全速推行可於短、中期落實的建議以增加受託人減費的空間,包括實施全行業適用的措施,以採用端對端的網上電子付款及數據處理程序;採取措施協助計劃成員整合帳戶;及協助業界整合強積金計劃、投資基金、受託人和行政平台等範疇的措施。

  第二,我們會和積金局研究加強該局的權力,包括在審批和整合強積金計劃及基金的權力。例如明確將基金的類別、收費水平、對計劃成員的效益,加入為積金局審批強積金計劃及基金申請時可以考慮的因素,令強積金制度能更切合退休保障的目標。我們的目標是於二○一三/一四立法年度,提出相關的法例修訂建議。

  第三,為進一步增加僱員選擇強積金計劃的自主權,積金局正積極研究推行強積金全自由行的配套措施,包括就成立中央資料庫及「一人兩戶口」的研究。我們已要求積金局於三年內完成推行全自由行的部署。

  最後,政府和積金局會因應退休保障的目標,跟進一些較根本性的改變。我們已要求積金局研究理順基金的種類及數目,例如是否應將產品簡單化;並就市場失效時引進強積金收費水平上限,向政府提交可行方案。我們的目標是於年內就有關方案展開公眾諮詢。

(請同時參閱開場發言的英文部分。)



2013年1月17日(星期四)
香港時間19時20分

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