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國際貨幣基金組織(基金組織)的訪港工作人員代表團重申對聯繫匯率制度長久以來的支持,並讚揚政府當局採取積極的政策,支持經濟增長及維持金融穩定。
基金組織代表團完成二○一二年第四條磋商討論後,於今日(十二月十二日)發出的初步總結,作出了上述的評估。
代表團重申聯繫匯率制度是一個具透明度、公信力、有效而值得繼續支持的匯率機制,是最適合香港的匯率制度。香港具備維持這個制度的各項先決條件,包括穩固的財政狀況、穩健及具前瞻性的金融監管,以及靈活的勞工、產品與資產市場。代表團認為港元現時的匯率繼續與本地經濟基本因素大致相符。
基金組織認為環球經濟疲弱正在影響香港經濟的表現,但由於財政政策的支持及持續良好的勞工市場情況,內部需求保持強勁。隨�茤�年淨出口造成的拖累逐漸減退,代表團預計香港經濟增長將由二○一二年的1.25%上升至二○一三年的3%左右。香港可能面對全球性衝擊的風險主要包括歐元區危機再度升溫及美國財政懸崖問題。假如上述任何一種衝擊發生,基金組織建議政府考慮推出財政刺激方案,並在有需要時通過不同的工具為銀行體系提供流動資金。
代表團認為政府已採取有效的財政政策措施減少經濟的波動。基金組織建議政府可考慮在短期內推出以低收入家庭為對象的臨時性措施,但亦同時指出為免損害財政紀律,政府必須確保在經濟周期內實施對稱的財政政策。香港一直奉行的審慎理財原則,為香港經濟提供重要的支柱。
代表團認為樓市是香港經濟內部的主要風險,儘管樓市出現大幅調整而導致宏觀經濟及金融體系嚴重受挫的機會在短期內甚低。在這方面,代表團讚揚政府當局推出多項宏觀審慎監管政策,以維護銀行體系的穩健。另外,代表團亦認為近期推出的「買家印花稅」及加強「額外印花稅」的措施有助遏抑房屋需求。改善市民置業能力始終取決於房屋供應,因此基金組織歡迎政府當局為確保未來有穩定及足夠的房屋供應所作出的努力。
代表團指出香港正受惠於與內地持續的金融融合,應繼續增強本身的競爭優勢。特別是當局應繼續�茪O發展人民幣金融基建,以充分把握內地資本帳的持續開放,以及人民幣更多在國際交易中使用所帶來的機遇。與此同時,代表團建議當局繼續密切注視銀行對內地的風險承擔及進行相關的壓力測試,並且繼續確保銀行堅守審慎的貸款原則,以及因應內地貸款的相關風險持有足夠緩衝資本。
財政司司長曾俊華表示:「我們很高興代表團支持我們為應對全球風險及外圍環境的重大不明朗因素而推行的經濟及金融政策。政府會繼續採取積極及適當的措施,包括在必要時採取反周期的財政措施為經濟提供支持。我們亦歡迎基金組織繼續支持聯繫匯率制度。政府維持聯繫匯率制度的決心堅定不變。對於香港作為一個細小而開放的經濟體及國際金融中心,我們深信聯繫匯率制度仍然是最為適合的匯率機制。」
香港金融管理局總裁陳德霖說:「我亦歡迎代表團繼續支持聯繫匯率制度,這個制度依然是香港貨幣及金融制度的支柱。我們很高興知道基金組織贊同我們就樓宇按揭貸款所推行的逆周期審慎監管措施。這些措施有助加強銀行的風險管理及承受樓市一旦大幅調整所帶來的衝擊的能力。」
基金組織代表團於今年十一月七日至十六日期間到訪香港,就香港特別行政區進行二○一二年第四條磋商討論,其間代表團與政府官員及私營機構代表進行討論。
代表團初步總結全文中文譯本載於附件。基金組織執行董事會將於二○一三年一月通過第四條磋商的完整報告。
完
2012年12月12日(星期三)
香港時間12時48分