政務司司長於立法會內務委員會特別會議就中央政策組的發言要點(只有中文)
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  以下是政務司司長林鄭月娥今日(十一月二十三日)在立法會內務委員會特別會議就中央政策組的發言要點:

  我留意到最近就�荂]中央政策組的功能和角色)這個課題,即是究竟中策組有沒有在法定機構和諮詢組織委員會委員任命或物識人才方面的角色和功能。在這�堮e許我在回答毛(孟靜)議員的提問時都作出解釋和澄清。

  正如我剛才說,中策組的功能和角色自從一九八九年成立到現在,都是為三位政府最高層(即行政長官、政務司司長和財政司司長)提供意見,是一個智囊的性質。它提供意見的範圍是很廣泛的,課題亦沒有一個特定的限制,有時包括一些比較複雜性的政策,有時是一些跨政策局的事情,有時是一些策略性的課題。總的來說,為甚麼要有一個中央政策組呢?就是當有需要時,提供一個視野比較長遠一點,比較另類一點的意見,所以在設計上,中央政策組的組長與幾位全職顧問都不是公務員,都是在私營機構中委聘入來的人士。

  但無論在當年或是今天,中策組的角色都不會代替我們政策局的角色和功能,它亦不應該去過濾政策局提出的政策建議,它只是與政策局合作提供意見,做研究,只此而已。

  但當然在過去的二十多年,中策組提供意見的範圍是會與時並進的,視乎每一段日子中究竟政府最關心是甚麼事,它就是做甚麼工作。

  在委任人士出任法定機構或是諮詢委員會時,我們一定是按�茯J定的機制,換句話說,是本�茈峇H唯才的大原則,由相關的政策局提出,經指定的委任當局(一般都是行政長官)作批准。但在制定人選名單時,過去和現在都是一樣,這些政策局有時是會諮詢其他局的意見,譬如這個政策局想找一位特別專業,但並不屬於他這個局的範圍,或是想找一些地區人士加入被委任名單,就會詢問其他局的意見,包括有時會問中策組的意見,因為中策組在一段長時間都匯聚了很多非全職顧問的意見。

  這一屆政府,特首特別重視培養人才,亦希望提供更多機會給予更多不同背景人士能夠參與制定公共政策,所以中策組其中一位全職顧問會更專注做這方面的工作,為我們政策局局長在制定這些委員會名單時提供意見,讓這項工作可以更有系統地進行。

  具體來說,中策組是會為這些政策局在制定委任人員名單時提供一些意見或是一些人選,這種較往時比較有系統的諮詢服務,可以避免在同一段時間不同的局大家各自敲定人選時,可能會出現的重疊,亦有助我們吸納更廣泛的界別人士。但最重要的是,我在這�堭j調,中策組只是政策局在制定委員會名單時按�蚖搨n去提供意見或人選。政策局局長和局內的專職同事,包括專職的公務員同事,是可以採納或不採納這些意見,所以並不存在政策局向中策組匯報。中策組的角色,好像做其他研究的角色,都是給意見,中策組在委任人事方面並無審批權,並無決定權,並無否決權,亦不是提名機關。我希望在這�堨i釋除大家對於中策組在這一件工作方面的疑慮。

完

2012年11月23日(星期五)
香港時間19時16分