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以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日（十一月二日）出席立法會財經事務委員會與房屋事務委員會聯席會議的開場發言：
剛才（運輸及房屋局）張炳良局長已闡述了物業市場熾熱的情況，政府為了有效遏抑短期炒賣活動而推出新一輪的「額外印花稅」措施，接下來我想解釋為何我們在此時此刻推出這些管理需求的措施。
首先，外圍的經濟表現不濟，香港的經濟亦受着歐債危機所拖累，出口受挫，本地生產總值在今年第二季出現輕微按季收縮，七、八月零售增長顯著放緩，但本地住宅價格竟然在頭三季累積升幅接近兩成，香港的樓市明顯與本地經濟表現背道而馳，情況令人擔憂。
更令人擔憂的是，向前看，由於美國九月推出第三輪量化寬鬆政策，利率會一直徘徊於超低水平，市民會預期流動資金進一步推高資產價格，並可能預期這動力至少維持兩、三年，為市場亢奮的情緒進一步助燃；由於市場普偏缺乏危機感，忽略了樓價已嚴重與購買力及本地的經濟狀況脫節，樓價有可能繼續漩渦式向上攀升，所以我們除了推出年期更長、稅率更高的「額外印花稅」外，還首次推出全新的「買家印花稅」。
這項新措施適用於香港永久性居民以外的其他買家（包括外地人士、所有本地和外地註冊的公司）購買本港住宅樓宇，除了要繳付跟價格而訂定的一般印花稅之外，亦將要繳付15%的「買家印花稅」。如果他們在三年內出售有關物業，同樣須要繳付「額外印花稅」。這項新措施會大幅增加非香港永久性居民購買本地住宅樓宇的成本，減低他們入市的意欲。
政府已恢復主動賣地，增加土地供應，長遠可望解決供不應求的情況，不過，住宅樓宇供應是需要時間的。針對已見到樓市熾熱及亢奮的狀態，我們認為應該及早推出新一輪的措施管理需求。香港一向奉行簡單稅制，不輕易引入新的稅種，但我們今次推出這兩項措施是要對症下藥，是最有效、最能針對目前我們見到的兩個現象，一方面打擊短炒活動，亦同步紓緩對現時樓宇的即時需求，處理供求失衡的現象。
確保樓市健康平穩發展是我們一貫的政策，我們會繼續留意外圍經濟對香港的持續影響，並且密切觀察分析措施的成效，審時度勢、因時制宜，有需要時政府會採取一切應對措施。
完
２０１２年１１月２日（星期五）
香港時間１５時５５分