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以下是政務司司長林鄭月娥今日（十月十八日）在立法會會議上就陳家洛議員動議根據《議事規則》第16（4）條就十．一海難的跟進工作休會待續議案的發言全文：
主席：
二○一二年十月一日在南丫島附近海面發生的撞船事件，導致嚴重傷亡。我和各位議員一樣今日懷着沉痛的心情在本會發言，並再次對死難者的家屬致以最深切的慰問，亦祝願每位經歷此次事故的人士早日走出傷痛。
正如我在上周五內務委員會的特別會議上向議員匯報時表示，特區政府高度重視及關注這宗事故。行政長官在事發當晚、翌日和隨之而來的後續工作都親自參與及領導，包括搜救、調查和支援各方面。
在搜救方面，這次事件再次突顯各救援部門同事的高效、無私、迎難而上的服務精神。出動進行搜索和拯救的部門／部隊包括警方、消防處、海事處、醫療輔助隊、飛行服務隊及聖約翰救傷隊。他們在首兩天的救援行動中，共派出超過1 100名人員參與行動。
救援人員在進行拯救行動時，遇上不少困難。事發後船隻迅速下沉及不斷入水。由於仍有大量乘客被困船艙，搜救人員都爭分奪秒作出救援行動，充分表現出英勇及專業的精神。我聽到今日發言的各位議員，無分黨派，都是對我們的救援人員的表現有高度的表揚。我在這裏亦代表我的同事向各位致謝。
慘劇發生後，共有101名受傷乘客分別被送往5間公立醫院，醫護人員亦全力搶救傷者。但很不幸，有9名送院的乘客不幸死亡。目前為止，留院的只剩下1名傷者，情況穩定。
救援以外的支援工作，亦在事發後馬上展開。在事發當晚，民政事務總署即時啓動緊急事故應變機制，動員百多名人員，為遇事者和家屬提供緊急支援。社會福利署在短時間內迅速調派超過100名同事幫助受災人士或其家庭成員，提供一站式的支援，包括陪伴籌辦身後事、打點轉介至入境事務處優先辦理死亡證、協助有成員罹難的家庭申請、發放或轉介緊急援助基金等。
我們會繼續為50個有需要的家庭提供情緒支援，包括32個有成員罹難的家庭，為他們的長遠福利及經濟需要提供協助。短期來說，由企業和慈善團體提供的基金撥款應該可以濟燃眉之急；長遠而言，對因經歷此次巨變而有經濟困難的死難者家庭，我已表示會請關愛基金督導委員會研究如何運用基金的財政資源來提供幫助。
在調查工作方面，警方已就事故中可能存在的刑事責任展開調查，並拘捕肇事兩艘船隻的船長及船員共7人，涉嫌海上危害他人安全。海事處亦已經展開調查撞船事故的經過及肇事原因。稍後，運輸及房屋局局長會就海事處在海事安全的跟進及調查工作方面發言。
我強調，需要即時改善海上安全的跟進工作是不需等獨立調查委員會完成其調查工作。在這裏，我必須要反駁黃毓民議員，甚至可能是涂謹申議員，對於張炳良局長的批評，這些批評是極不公道的。事發後，張炳良局長無論在現場的視察，或者聯同行政長官和我本人出席聯合記者招待會，以至在事發後大量的跟進工作都是親力親為，充分表現了問責官員有的承擔精神。
考慮到這宗慘劇的嚴重性及重大的社會關注，行政長官在事故發生第二日的記者招待會上已經公布，政府決定啟動一個獨立、客觀的調查。就此，行政長官會同行政會議已在上周原則上同意，根據《調查委員會條例》（第86章），成立調查委員會就意外的事實和情況進行調查，所以行政會議都在事故發生後第一次會議已經作出決定，並非好像胡志偉議員所說的「沒有動靜」。調查委員會的具體職權範圍包括：
（一）確定事故的起因並就此作出適當的裁斷；
（二）考慮及評核香港有關載客船隻的一般海事安情況及現時監管制度是否充足；以及
（三）若有需要，就所需措施提出建議以防日後再發生相類事故。
我聽到梁家傑議員和涂謹申議員都好像質疑今次我們成立法定獨立調查委員會的效率。梁議員援引了一九九三年蘭桂芳慘劇，當時前港督委任包致金大法官進行的獨立調查這例子。但我想在這裏指出，當日蘭桂芳慘劇進行的調查，並非根據《調查委員會條例》，即香港法律第86章成立的，是一個非法定的調查的委員會。反之，一個比較和今次事故性質接近而調查的範圍亦同樣廣泛，就是一九九六年發生的嘉利大火，當年嘉利大火的慘劇，一共死了40人，是在一九九六年十一月二十日發生。而正式由法官領導的調查委員會，按着這條條例成立的日期是一九九六年十二月十七日，即頭尾大約是27日。我都有這信心，今次成立調查委員會，都應該有類近的效率，因為在這裏此刻可以向各位議員匯報，我們已經認定了有高度公信力的人士出任這個調查委員會的委員。
待我們完成有關程序後，委員會的正式委任將在憲報刊登，然後委員會便可正式運作。我們預期委員會將於委任當日起六個月內向行政長官提交報告。所以委任的方法是說六個月內。同時，調查委員會其中的委任條款，就是調查委員會如果認為合適，可以就調查研訊的任何範疇提交中期報告。這一點亦好像是陳家洛議員提及的。
最後，我想再次強調，整個救援行動全程都是由特區政府指揮及統籌。就幾位議員，黃毓民議員對中聯辦副主任李剛到醫院探望傷者後透過在場採訪傳媒表達關注一事發表的論點，恕我無法認同。我在上周五內務委員會特別會議上解釋了事件經過。香港作為中國的一部分，國家及中央駐港機構對於在香港發生這件嚴重的事故表示關心，並希望親自表達對香港人的關懷，實屬人之常情，可以理解。所以我希望議員不要因為這樣簡單的一份關心作無謂的揣測和批評。
主席，今次做成39人罹難的嚴重事故，帶來了很大的傷痛，要很長時間才可癒合，但亦讓我們感受到同舟共濟、捨身救人、全城哀悼的大愛精神。
主席，特區政府將全力繼續支援死難者家屬及各受影響人士和全面配合獨立調查委員會的工作，以避免日後同類慘劇的發生。
多謝主席。
完
２０１２年１０月１８日（星期四）
香港時間１５時５２分