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以下是政務司司長林鄭月娥今日（十月十七日）在立法會會議上就「促請政府撤回『德育及國民教育科』課程指引及要求教育局局長吳克儉先生下台」動議辯論的發言全文：
主席：
教育局局長在前後兩次發言中，已經詳細回應各位議員有關德育及國民教育的問題和意見。我的發言主要是回應原動議中對吳克儉局長處理德育及國民教育科的質疑和對行政長官的批評。我認為這些指控與事實不符，對過去兩個月認真聆聽各持分者意見，很努力化解這場紛爭的行政長官和教育局局長亦有欠公允。
首先，德育、國民和公民教育一直是學校教育中重要的一環，而更有系統地在中小學推行德育及國民教育，正如幾位發言的議員指出，不是一件突發事件。上屆政府於二○一○年十月提出開設德育及國民教育科，目的是要進一步培育學生的品德及國民素質。該科的課程指引諮詢稿於去年五月公布後，隨即進行為期四個月的課程諮詢，廣泛聽取社會各界意見。到今年四月公布的課程指引定稿，已吸納社會各界的主要意見，並作出了重大修訂。教育局亦回應學界的關注事項，公布了一系列的支援措施，而這些措施所需的資源亦納入了本財政年度經核准的開支預算。
主席，我簡單引述了這背景，不是要為本屆政府作一個辯解，我亦同意每一屆政府是應該有審時度勢的能力，並在需要時要有從善如流的勇氣。但要公道地評估一位主事官員的工作表現，又不可以完全抹煞整件事件的過程。
吳局長於今年七月一日接任教育局局長，在首兩星期便知悉部分社會人士對於德育及國民教育科仍有憂慮。吳局長以問責官員應有的承擔精神，向不同的大眾傳媒，亦包括與學生、家長對話，解釋政策。相信大家都記得，針對公眾對《中國模式－－國情專題教學手冊》的關注，吳局長是第一時間公開指出該手冊偏頗之處。
在過去的兩、三個月，吳局長透過各種途徑，包括在網上發表多篇文章、出席研討會、與傳媒會面等，不斷就社會各界、傳媒、辦學團體、校長、教師、學生、家長對於德育及國民教育科的誤解作出公開澄清，包括再三強調我剛才提到的這本手冊並非該科的教材；一再說明該科重視普世價值，絕非只談光明面或迴避敏感議題，絕無洗腦或政治灌輸意圖；清楚指出該科重視多元化評估，不建議給學生「打分」，亦不會影響學生派位升學，亦不設立公開考試，以釋除市民大眾的誤解。
與此同時，吳局長與我及各相關同事，一直同心協力分析形勢，尋求解決問題的方法，包括支持成立由胡紅玉女士擔任主席的「開展德育及國民教育科委員會」及提供所需支援，期望透過有廣泛參與的委員會，能夠求同存異、平息爭拗，並釋除公眾對推行德育及國民教育科的疑慮。吳局長亦參與制訂在九月八日由行政長官親身公布的政策修訂。其後，吳局長領導教育局同事修訂已發出的教育局通函，清楚解釋修訂後的「德育及國民教育科」政策，包括取消該科原來的開展期安排，讓辦學團體及學校，可以依據其辦學理念和方針、學校準備情況及專業判斷，自行決定如何處理有關德育及國民教育的事宜。局方同時強調辦學團體及學校亦可在現有基礎上，優化其德育及國民教育。這些都充分表現吳局長樂於聽取社會的意見，並審時度勢，完善政策。
吳局長積極配合「開展德育及國民教育科委員會」在十月八日提出的建議，宣布正式擱置德育及國民教育科課程指引，不會要求學校使用該課程指引，亦不會以該指引作為視學的依據，而且政府也不再為德育及國民教育科提供任何規定性或官方的課程指引。我希望各位議員了解，上述安排正是政府釋出最大善意，並為社會各方進行理性溝通創造條件。畢竟在這件事上，政府面對的是有一定分歧的意見，這從本會議員剛才發言中也可見一斑。政府同時亦有責任維護辦學團體和學校在教與學方面的自主。
有關德育及國民教育科的爭議已經持續多個月，很不幸由一個教育議題演變成一場社會運動，過程中對社會造成分化和帶來衝擊，更對學校運作和教學帶來負面影響。這一點我是有深刻感受，因為我陪同行政長官會見過一個辦學團體，深深體會得到校長和老師感覺到他們正常的教學工作受到影響的困擾。在過去這段艱辛的日子，吳局長在巨大的壓力下，領導教育局的公務員同事致力解開這個結。而整個政府團隊，包括行政長官和我本人，都是本着群策群力、互相支援的精神，支持吳局長的工作。
行政長官本人在這段期間，一直關注各方對開展德育及國民教育科多元而紛紜的意見，也曾親自與辦學團體及校長和家長代表會面，了解他們的想法，並在此基礎上督導整體策略。行政長官分別在九月八日宣布修改有關德育及國民教育科的政策，以及在十月八日接受「開展德育及國民教育科委員會」的建議，正式擱置課程指引。社會普遍歡迎和支持由胡紅玉女士領導的委員會為化解這件事而作出的努力。事實上，正如胡紅玉女士在十月八日會見傳媒時表示，我在這裏引述：她感謝「特首在一些很關鍵的時刻，提出一些很果斷的引導及作出一些很果斷的決定」，引述完畢。因此，葉建源議員在動議中指出行政長官在事件中「處理不當」這說法與事實並不相符。至於馮檢基議員在修正案中對行政長官極為嚴厲的批評更是無的放矢。
主席，這次引起社會爭議的事件，令我們深刻體會到政府的諮詢和溝通方式是有改善的空間。香港社會越來越重視開放、自由、進取及包容，對政府政策有不同意見，甚至持對抗立場亦可能無可避免，而面對這些挑戰，政府官員要有洞察多變的形勢、化解紛爭、謀求共識的能耐。忽略這些施政的現實環境，而斷言官員出錯而需引咎下台，實在並非社會樂見。
主席，正如行政長官今早在本會發言表示，特區政府問責團隊在這三個月的工作表現，有得有失。我們會不斷總結經驗和教訓，繼續做好內部磨合的工作。市民對政府和政府官員，尤其是主要官員的要求越來越高。我們務必言行一致，務實前進，以市民的福祉和香港的整體利益為依歸，服務社會，滿足公眾的訴求。
我懇請各位議員反對原動議和各修正案。多謝主席。
完
２０１２年１０月１７日（星期三）
香港時間２０時４０分
