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以下是今日（十月十七）在立法會會議上劉慧卿議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆：
問題：
聯合國《殘疾人權利公約》第六條規定：「締約國確認殘疾婦女和殘疾女孩受到多重歧視，在這方面，應當採取措施，確保她們充分和平等地享有一切人權和基本自由」。就此，行政機關可否告知本會：
（一）當局有否評估殘疾婦女是否受到多重歧視，以及需否針對她們的特別需要制訂政策和服務；若有評估，政府是否基於評估結果屬否，而在其首次向聯合國殘疾人權利委員會（委員會）提交的報告中表示：「殘疾婦女和其他殘疾人士一樣，可在平等基礎上接受《康復服務方案》下的康復服務和支援」；當局有否以性別觀點主流化檢視清單評估《康復服務方案》是否已考慮兩性不同的需要和觀點；若有，結果為何；若否，原因為何；
（二）鑑於有為受性暴力侵犯的婦女提供支援的服務機構發現，相對於其他婦女，智障和患精神病的婦女受性侵犯的比例較高，當局會否就該等婦女受性侵犯的情況收集資料，研究隱藏個案，並加強措施保障這些婦女免受性暴力侵犯；及
（三）鑑於政府官員在委員會審議香港報告的會議上表示，會考慮委任殘疾婦女為婦女事務委員會成員，當局將於何時作出有關決定，以及挑選這名人士的標準為何？
答覆：
主席：
就劉慧卿議員的提問，現答覆如下:
（一）香港特區政府致力促進、保護和確保所有殘疾人士充分和平等地依法享有一切人權和基本自由，並促進對殘疾人士固有尊嚴的尊重。我們的政策目標，一直以協助殘疾人士發展其能力及實現無障礙的環境為目標，讓殘疾人士在社交生活和個人成長方面均能達致全面參與和享有平等機會。這些亦是聯合國《殘疾人權利公約》的精神和核心價值。
另一方面，性別觀點主流化的目標是確保政府在制定法例、政策或計劃的過程中，充分考慮兩性的需要和觀點，從而使女性與男性可以同等享有並受惠於社會的資源和機會，最終達致兩性平等。因此，我們致力確保殘疾婦女和其他殘疾人士一樣，可在平等的基礎上接受《香港康復計劃方案》下的康復服務和支援。我們過往在制訂精神健康社區支援服務、日間社區康復服務和支援殘疾人士應用資訊及通訊科技的有關措施時，曾應用性別觀點主流化檢視清單。
社會福利署（社署）在營運支援殘疾人士就業的個人電腦中央基金（基金）時，亦應用了性別觀點主流化檢視清單。除繼續確保在審批過程中，所有殘疾申請人，不論性別，均得到同等待遇外，社署亦就基金加強宣傳，以更有效地將資訊發放予包括殘疾婦女在內的目標群體。通過這些措施，成功申請基金的殘疾女性比例由二○○三年的26.3%上升至二○一一年的40%。
（二）現時，社署的「虐待配偶／同居情侶個案及性暴力個案中央資料系統」會收集涉及精神上無行為能力受害人的新呈報性暴力個案數字。社署亦會透過多種途徑，包括與服務使用者、前線服務單位及相關專業人士溝通及交流，了解智障人士及患有精神病人士遭受性侵犯的潛在危機，從而更有效地識別隱藏個案及提供協助。
一般而言，受社署津助的非政府機構有責任確保其服務使用者在接受服務期間，免受他人的言語、人身及性侵犯。提供康復服務的非政府機構，會因應智障及患有精神病的服務使用者的需要，為他們提供適切的指導，包括性教育方面。社署臨床心理服務科於二○一○年製作了一套性教育的教材套，派發予各康復服務機構，幫助各康復服務單位的前線專業人員（例如社工、心理學家、輔導員等）向智障成人進行性教育，保障這些人士免受性暴力侵犯。
此外，社署制定了《處理虐待智障╱精神病患成人個案工作指引》，供各康復服務機構及個案工作單位處理該些個案時作為參考。社署亦制定了《處理成年人性暴力個案程序指引》，就如何協助精神上無行為能力受害人訂明工作指引。
（三）婦女事務委員會（婦委會）的委員來自不同界別，背景各異，具備不同的知識和經驗，就提升婦女權益和福祉提供意見。當局在作出有關委任時，會因應婦委會的職能和工作，考慮有關人選的才能、專長、經驗、操守和服務社會的熱誠，恪守用人唯才的原則。
一直以來，婦委會定期與本地婦女團體（包括關注殘疾婦女權益的團體）和相關非政府機構會面，亦不時出席區域性和國際性會議，以了解不同婦女（包括殘疾婦女）的需要和相關議題的最新發展。為確保婦委會能進一步聽取殘疾人士在促進婦女發展方面的意見，當局正本着上述委任的原則，積極考慮委任適合的殘疾婦女加入婦委會，並會在落實後按適用程序公佈有關決定。
完
２０１２年１０月１７日（星期三）
香港時間１７時０５分
