＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是行政長官曾蔭權今日（六月十四日）下午在立法會出席行政長官答問會的開場發言：
主席、各位議員：
還有十六日，我便正式落任，我在這裏衷心感謝各位議員過去五年在不同崗位，大家一齊推動香港發展經濟，改善民生，推進民主。
二○○七年十月，我發表了現屆政府第一份施政報告「香港新方向」，這是我五年任期的施政藍圖。
我提出十大基建，帶動經濟發展，希望香港人可以走出亞洲金融風暴以來的陰影，走出自我懷疑。
同時我亦回應了社會價值的轉變，提出進步發展觀，希望一方面經濟增長，另一方面關注環境文化保育。
我很感謝第三屆特區政府問責團隊及公務員，五年來全力以赴，排除萬難，落實我在○七年競選時向市民提出一百七十多項承諾，今日承諾差不多已全部實現。
在最後一次答問大會，我想和大家分享這些年來管治香港的體驗。
香港是一個利益多元的國際城市，亦處於先進發展水平。隨着香港社會政治發展，過去已建立一套相對文明的管治體制。
例如基建規劃，在港珠澳大橋、高鐵等基建爭議中，我們既要符合法例要求，進行環境評估，也會面對市民司法覆核挑戰。
作為特首，需要爭分奪秒，落實選舉政綱，無疑很多時會感到焦慮，擔心工作無法如期落實。
另一方面，香港管治模式的優點，就是有一套文明的規範，保護少數權益。
如何發揮此制度的優勢，又同時防止重重關卡成為施政阻礙，是特首一大挑戰。最後，十大基建能夠全部啟動，證明只要全力以赴，一定可以做得到。
我任內第二大挑戰來自貧富差距擴大，令社會產生怨氣。以往我一直相信只要經濟起動，做大個餅，透過滴流效應，各階層自然可以共享，但實踐下來，現實與理論有出入。
這幾年從數據而言，本地經濟表現良好，二○○八年金融海嘯後有短暫下調，但很快已重回正軌。
全球化帶來工作職位兩極化，加上香港是城市經濟體，貧富差距更加突出。低技術工作收入雖然有實質增長，但幅度未必追上條件較好的一群。
任內我實現最低工資及交通津貼，成立關愛基金照顧弱勢社群，而且多次推出一次性紓困措施，援助基層市民生活。
我認為要徹底解決貧富差距擴大的問題，是特區政府的一項長期挑戰，任重道遠。
任內受到另一批評就是房屋政策上未夠果斷。房屋問題自九七回歸前後，一直折騰香港人。
回歸前因土地供應所限，樓價一直上升，形成泡沫。
回歸後立即爆發亞洲金融風暴，港元受衝擊，息口夾升；之後樓市泡沫爆破，大幅回落。
房地產市場對香港經濟有重要影響，中產階級受負資產困擾，消費市道難以復蘇。
當時政府為挽救樓市，推出停止定期賣地、停建居屋等「重藥」，成功穩住樓市。
二○○三年後經濟起步復蘇，樓市也回復上升軌跡，但政府在土地供應方面出現滯後。
到二○一○年我重新提出每年平均提供可建二萬個私人住宅單位的土地儲備，被外界批評反應是不夠迅速，亦有批評指我在復建居屋問題上，起初與民意要求有落差。
我強調要深思熟慮，主因是太受亞洲金融海嘯後負資產經驗的影響，當時憂慮在全球金融海嘯及歐債危機背景下，過份干預樓市會造成骨牌效應，令樓市再度崩潰，為經濟帶來嚴重影響。
另外，以往的居屋在地產市場缺乏適當流動性，我認為需要花點時間研究改善轉賣安排。
我回顧任內民望變化，分水嶺是○八年擴大問責制。我是低估了問責制所引發的政治後果，以及擴大問責制涉及一系列複雜的問題，包括如何選拔政治人才，量才而用，甚麼是合適聘用條件，問責官員與公務員關係等。
擴大問責制畢竟是新事物，無先例可循，只有在實踐中去不斷完善，雖然為此自己付出政治代價，但我仍然認為問責制是民主發展的必然制度，有利於港人治港，高度自治，在制度上為二○一七年普選來臨做充分的準備。
各位議員，回望過去五年，香港在政治、經濟、民生三大方面都爭取了堅實的進步，我們的國際地位亦顯著提升。
但我明白自己任內工作未能盡如人意，當中有判斷的偏差，也有執行上的缺失。
我最深刻的體驗是香港既是國際城市，亦是中國城市；既屬一國，亦有兩制，面對各種不同的訴求，要滿足不同的期望，如何處理好特首角色並不容易。我只能努力去做好工夫，嘗試盡力平衡不同利益，同時發揮香港賴以成功的優勢，一直如此。
各位議員，我會盡力做到最後一分一秒，在任期最後十多日定會做好本屆政府提出的政策項目，包括競爭法、一手住宅物業銷售法案及長者兩元乘車優惠。
除此之外，在任內我手上有一件更重要而未完成的工作，就是協助新政府重組架構。我呼籲在座各位議員，盡快通過候任行政長官梁振英先生所提出的重組方案。
二○○七年我就任第三屆行政長官，也提出重組架構以落實自己的選舉政綱。有好的政策，也需要有完善的組織架構及人事去執行，而每一屆政府都有其施政重點，新任特首應有空間，運用自己判斷力去改組架構。
我們不要將重組與問責制檢討混為一談，正如我剛才提到，問責制是新生事物，只有在實踐過程中不斷完善，我相信下一屆政府必定會這樣做。而架構重組的基本原則，是令政府內部分工更好地去推動施政。
各位議員，香港正面對外圍不穩定經濟環境，歐債危機隨時會惡化和迅速擴散，全球經濟衰退陰霾滿佈。下任行政長官需要一個他認為能達到得心應手的領導架構和編制，建立強而有力的政府去應對各種挑戰，捕捉發展機遇，解決民生矛盾。
重組架構並非關乎個人的政治野心、慾望，而是關乎全體市民的福祉。我再呼籲各黨派議員放下成見，盡早完成審議，令新一屆政府可以在七月一日齊齊整整地上場，盡心盡力為市民服務。
多謝各位議員，多謝主席。
完
２０１２年６月１４日（星期四）
香港時間１５時３５分
Windows Media 格式
Flash 格式
