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以下為商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（三月二十九日）在立法會會議上就《２０１２年商品說明（修訂）條例草案》恢復二讀辯論的發言全文︰
主席：
我謹動議恢復二讀《２０１２年商品說明（修訂）條例草案》。
我曾經在二月二十九日動議二讀的發言中，提到業界希望盡快完成立法的訴求，我非常感謝議員的支持，讓我們可以能夠在短時間內恢復二讀辯論。
背景
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貨品產地是一種商品說明。根據現行《商品說明條例》，香港生產的貨品一般須在本地經過最後加工，令所用物料發生重大改變。
香港在去年六月與歐洲自由貿易聯盟國家簽訂的貿易自由化協定，有一套「以價值為基礎」的原產地規則，即依據貨品在本港加工後的增值比例，決定原產貨品的關稅優惠資格。
對業界的好處
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「以價值為基礎」的規則更具彈性，讓香港出口貨品更易獲得關稅優惠。以普通恤衫為例，日後出口到歐洲自由貿易聯盟國家時，只要貨值最少百分之四十是因在香港的工序所致，即使「最後的重大改變工序」並非在港進行，製成品仍可享零關稅待遇。事實上，絕大部分其他產品的原產地增值門檻也只是百分之四十，為歐洲自由貿易聯盟國家給予外國的最佳待遇。
「以價值為基礎」的規則有利於香港工業的發展，剛才黃定光議員亦有提及，並且有助吸引生產物料成本較低的貨品，在香港進行高增值工序，例如同時在香港進行裝配及產品設計。這也有利於相關服務業界在香港發展，例如產品設計、檢測和認證，以至各類專業、商業及物流服務。
《條例草案》的目的旨在把「以價值為基礎」規則納入《商品說明條例》，讓本港貿易商在出口到歐洲自由貿易聯盟國家，或其他的貿易自由化安排締約地時，可簡單明確地標明貨品產地為香港。
宣傳安排
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去年七月的工商事務委員會，議員表示歡迎特區與歐洲自由貿易聯盟簽訂協定，並認同「以價值為基礎」的原產地規則帶來的好處，同時亦希望政府讓業界盡早得知各貿易自由化安排的規則細節。剛才黃定光議員發言時也再表達相同意見。
我承諾政府會在日後簽訂貿易自由化安排後，盡早向業界公布，並會根據《條例草案》的要求，按需要盡快在憲報刊登公告，將有關安排加入法例。政府亦會利用多種途徑向業界宣傳及提供指引，務求令貿易商清楚明白自己應如何配合。
以香港和歐洲自由貿易聯盟國家之間的協定為例，工業貿易署（工貿署）已預早按《條例草案》要求，準備好協定的文本供公眾查閱。現時，貿易商已可以到該署旺角大樓的中小企業支援與諮詢中心，參閱該協定的文本，他們當然也可到該署網頁查閱。
為協助業界理解該協定文本，工貿署會：
（一）在協定生效前印發通告，向貿易商重點介紹協定詳情，包括「以價值為基礎」的原產地規則資料、獲取關稅優惠所需的文件及紀錄等，有關通告會上載到工貿署網站；
（二）該署亦會提供熱線號碼及電郵地址，方便貿易商查詢，並視乎需要，考慮為貿易商舉辦簡介。
主席，待《條例草案》通過後，我們會馬上通知歐洲自由貿易聯盟國家，港方已準備就緒，一待對方確認，即可盡快實施協定。我謹此陳辭，懇請議員支持通過《條例草案》。
多謝主席。
完
２０１２年３月２９日（星期四）
香港時間１５時２５分