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以下是保安局局長李少光今日（三月二十八日）在立法會會議上就《２０１２年撥款條例草案》涂謹申議員在全體委員會審議階段提出的修正案總目１２２－香港警務處分目０００：「運作開支」（即「刪除對投訴警察課的撥款」）的致辭全文：
主席：
涂謹申議員就《２０１２年撥款條例草案》動議修正案，建議削減總目１２２分目０００下（即香港警務處的「運作開支」分目）６，４７４萬元的開支預算，以全數刪除對警務處投訴警察課的撥款。當局認為這修正案會引起嚴重後果，我在此呼籲大家否決這修正案。
過去多年，立法會審議《撥款條例草案》時，涂議員都提出相同的修正案。該修正案如獲得通過，並不會改善現行的投訴警察制度；相反，投訴警察課將會因為缺乏經費，無法繼續處理市民對警隊成員的投訴，而正進行的調查工作亦要停止。
現行的兩層投訴警察制度，具備有效制衡。投訴警察課專責處理和調查市民對警隊成員的投訴，它在運作上獨立於其他警務單位，以確保調查的客觀、公正、持平。而該課的調查結果則由法定的獨立監察警方處理投訴委員會（監警會）監察及覆檢。
《獨立監察警方處理投訴委員會條例》（《監警會條例》）在二○○九年六月一日生效，監警會亦自同日起以獨立的法定機構方式開始運作。《監警會條例》明確地賦予兩層投訴警察制度法定基礎，訂明監警會獲賦予職能、權力及運作，負責監察投訴警察課就針對警方的須匯報投訴進行的調查。監警會在審議投訴個案時，如對投訴警察課的調查有任何疑問，可以要求投訴警察課作進一步的解釋或重新調查有關的投訴，甚至將個案連同監警會的建議提交行政長官。在《監警會條例》下，警方有法定責任遵從監警會的要求。此外，《監警會條例》賦權監警會成員和觀察員，可自由選擇在預先安排或突擊的情況下，出席警方就須匯報投訴進行的所有會面，以及觀察警方在調查須匯報投訴期間的證據收集工作。在二○一一年，觀察員的觀察次數超過二千次，其中超過６５０次為突擊觀察。觀察員在出席觀察活動後，須向監警會秘書處提交報告，述明他是否認為有關會面或證據收集是以不偏不倚的方式進行，以及有否察覺任何不當情況。由此可見，《監警會條例》有助加強制衡投訴警察機制，令監警會更有效地監察警方處理須匯報投訴的工作。
當局承諾，會繼續確保法定監警會獲得適當資源，以有效履行其職能。我們同時亦必須確保警務處的投訴警察課繼續獲得撥款，維持有效運作。若涂議員的修正案獲得通過，將會導致投訴警察課因缺乏經費而無法運作，等同於廢除整個處理投訴警察制度，這是非常不負責任的做法，亦明顯有違公眾利益。
我懇請各位議員支持政府，反對涂議員的修正案。
完
２０１２年３月２８日（星期三）
香港時間１８時４４分
