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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（二月十六日）下午就「鼓勵就業交通津貼計劃」更新經濟審查限額與傳媒談話的內容（中文部分）：
勞工及福利局局長：我剛才在立法會人力事務委員會上宣布，把「鼓勵就業交通津貼計劃」的經濟審查上限放寬，以確保能夠反映出計劃推出至最近的經濟狀況和工資變動，特別是反映出住戶入息中位數。基本上，我們今次考慮到數個因素。
首先，當計劃推出時，我們以二○一○年第二季的數字為基本數字，然而過去十多個月香港的經濟相當暢旺，加上最低工資在去年五月實施後，基層工資大幅上揚，我們覺得需要急民之所急，第一時間盡快把數字更新，反映出最新情況，確保計劃能達到政策原意，最重要是能夠讓更多基層打工仔受惠。我們的做法顧及到整個大方向，除跟隨工資的最新變動外，亦考慮到下星期二發表的最新數字，以此作為基礎。我們以去年第三季數字為基數舉例，一人住戶的限額可以由六千五百元增至七千三百元，加上百份之五的強積金，工資七千六百多元其實也可以申請。最重要是加上強積金的數目，因為我們計算淨工資，這點很重要。
第二，我們亦考慮到資產方面。設計時，資產的要求是以綜援的資產上限為基礎，然後以兩倍至三倍之間釐定一人和二人家庭的上限，現時全部劃一增至三倍。我們亦考慮到今年綜援資產上限有所提升，我們要反映出最新的指數，所以在資產上限方面大幅增加，基本上，一人至四人家庭增幅達六成多，以五人家庭為例，最高可達十九萬八千元，增幅相當多。
我們希望這一連串更新措施可以讓更多打工仔受惠，亦希望第一時間落實。由下月開始採納新數據，即是說，由下月開始的糧單就可以根據這標準申請，我們希望可以盡快讓更多人受惠，這就是我們的目標。
我承諾在十月我們會做中期檢討，因為我們覺得四月可能會有個申請高峰，因為很多未申請的人士會在四月提出申請過去一年的津貼。現時已申請的人數有二萬六千多名，已批准的接近一萬八千名，有些取足十個月共六千元的津貼，一整年則可以領取七千二百元。我相信有些人會在四月時申請，追溯過去一年合共七千二百元的津貼，那時可能是個高峰。加上三月放寬，至九月可申請過去六個月的津貼，九月時也會有一大批人提出申請，十月作檢討是合時宜的，可以全面看看今次放寬的效應。而屆時計劃剛好運作一年，可以有客觀的基礎作評估，我們會深入研究包括「雙軌制」是否行得通、有甚麼空間可以進一步改善計劃、完善計劃的運作等。今日很多議員和很多團體給予很多寶貴的意見，我們會作分析。
記者：推行「雙軌制」的困難在哪裏？
勞工及福利局局長：我想解釋以住戶為基礎是有充分理據的。首先，我們可以全盤看到住戶的經濟需要；第二，會看到津貼是否可以幫助到他們的需要，我們不能任何人都給，一定要比較公平、公正，現時恒常的現金支援計劃都是用這個基礎，都是用住戶審查的基礎；第三，如果以個人為審批基礎會有風險，有資產轉移的情況，政府資源不是無限的，所以在資源分配上要考慮是否應給予有較大需要的人士，所以有這個考慮。我也知道大家有強烈的意見，覺得會不會構成障礙，以致有合資格申請的人不提出申請呢？未來一段日子，我們會看看有沒有空間作深入研究，有沒有空間改善機制，但我們的出發點是基於合情合理的考慮，亦配合政府一貫的政策措施。
記者：預計受惠人數有多少？
勞工及福利局局長：我們是很難預計受惠人數的，因為如我先前所說，坊間指我們最初預計有二十萬，但現時不達標，這是有誤解的，因為我們從來都沒有目標。我們只是說如果以現時的機制，根據工時及工資的水平來定門檻，會有四十萬人入網，由於申請撥款時都要有基礎，所以我們說，如果有一半人申請，就會有二十萬，但實際上有一點我們是掌握不到的，就是資產的資料，香港政府不可能知道市民有多少資產。最重要一點，就是工資的數據，由於我們釐訂計劃時是以二○一○年第二季的數據，隨着最低工資於去年五月推行，加上在過去這十八個月香港的經濟相當暢旺，工資其實上升得很快，所以我們現在正處理滯後這核心問題。我們會以下星期二發表的住戶入息中位數作基礎，在我們原有的設計上更新，確保可以追得上現時工資的走勢，我深信受惠的人數是不少的。
記者：如果以第三季來說，有多少人會跌進網內？
勞工及福利局局長：我剛才說，很難預計有多少人會申請，但計網內，都維持有四十多萬人此數目。但大家要明白，四十多萬人裏，有多少人申請，始終要看其資產的情況和意欲，這點很重要。我們希望今次入息上限的提升，配合大幅放寬資產限額，可以令多些人受惠。
記者：可否解釋清楚究竟是三月的新申請者已經可以適用，還是九月的新申請者才可以適用這新入息水平？為何放寬後沒有解決揭私隱的問題？
勞工及福利局局長：有兩個因素，第一，實施的有效日期是由下個月，即三月開始，由三月的工資開始計，但我們說要最低限度累積六個月一次過申請，所以至九月的時候會有第一批申請提交，可以申領由三月開始計六個月的津貼。即是說現時正賺取七千多元工資，或二人家庭賺取一萬四千元的，都可以申請。現時二人住戶的入息上限只得一萬二千元，屆時二人如果各有七千元入息的也可以申請到，三人家庭更加高，這是將強積金供款計算在內的水平。有些人誤解，新上限個人七千三百元，原來是未包括強積金的，如果包括強積金，便是七千六百多元，受惠人數會更多。至於私隱問題，始終我們用住戶為基礎審批，一定要有數據提供，我們已經在審批過程中盡量做到簡化寬鬆，但我們仍需要有一定的數據做基礎去審批，不是揭私隱的問題，是審批時才可以看到住戶實際上的經濟需要。
記者：是否要等多七個月後才可用這新水平？
勞工及福利局局長：沒錯，九月便可申領回三月起計六個月的津貼，實際上三月開始已可領取，但九月才申請。
記者：會不會太遲？
勞工及福利局局長：不會太遲，因為三月已開始。申請是用最長一年的尺度，例如今年三月尾可以申請去年四月開始的一年津貼，亦可以選擇六個月，即有彈性存在。
記者：會否已經計算未來最低工資檢討的因素？
勞工及福利局局長：最低工資的檢討不是問題，在中期檢討有多件事會包括在內，包括是否要不時檢討門檻，以配合工資的水平。今次是很特殊的情況，考慮到很獨特的因素，因為最低工資推行和過去這十多個月的工資變動很快，即上升得很快，我覺得我們應該實事求是、務實和靈活地處理問題，真真正正是急民之所急，所以今次我們是主動向上調。
記者：局長會否考慮放寬全家審查的情況？剛才在會上有不少人說審查程序很繁複，仿如「查家宅」。計劃實施四個多月才放寬申請限額，是否因為之前的申請數字不理想，所以才放寬？
勞工及福利局局長：首先我要澄清審查程序可否放寬等所有的問題，會在中期檢討時一併去看，我們會宏觀地看，趁這幾個月的時間我們會仔細研究，深入探討。第二，我們不是因為申請反應冷淡才作出這個決定，因為我們一向留意工資的變動，我已經講過很多次我們不排除在入息上限做調整工作，現時數據已經到手，可看到去年第三季，個人入息中位數已達七千三百元，我們沒有理由再等，我覺得應該一定要急民之所急。我們計劃的目的不是阻礙申請，我們想鼓勵多些人申請，更加可以幫助紓緩在職貧窮，和交通費對一般基層家庭的壓力。
（請同時參閱談話內容英文部分。）
完
２０１２年２月１６日（星期四）
香港時間２１時５９分
