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以下是食物及衞生局局長周一嶽今日（十一月十四日）在立法會衞生事務委員會會議就設立醫療衞生研究基金的建議的發言全文：
多謝主席。
財政司司長於今年初的財政預算案中，公布設立醫療衞生研究基金建議。我們今天向委員簡介的，是當局設立醫療衞生研究基金的具體計劃，希望議員支持當局向財委會申請撥款。
設立醫療衞生研究基金的目的，在於鼓勵、促進和支援本地醫療衞生研究，透過獲取並應用從本地醫療衞生研究所得的實證研究成果，協助制訂醫療政策，促進市民健康，強化醫療制度，改進醫療流程和實踐，提升醫療護理水平和質素，以及推動香港的臨床醫療服務繼續保持在區內的卓越地位。
醫療衞生研究基金，會將現時由食物及衞生局（食衞局）管理的「衞生及醫護服務研究基金」和「控制傳染病研究基金」合併，並額外注資十億元，同時擴大資助本地醫療衞生研究的範圍，除了現時兩個基金資助的研究項目外，亦會資助其他特定範疇的醫療衞生研究，為香港的醫療衞生研究活動、科研基礎設施及科研能力的建立，提供全面和專用的資助撥款。
合併後的醫療衞生研究基金，會繼續由食衞局按照研究基金現行的既定機制所管理。有關機制是參考其他地方管理類似基金的經驗所制訂，包括由我親自主持的「醫療衞生研究局」，成員包括本地學術界及醫護界具有領導地位的專家，將會負責督導基金資助醫療衞生研究的方向、策略和範疇。
為了配合擴大的資助範圍，我們計劃進一步加強基金的管理機制，包括招納更多知名的本地和海外專家，並且為個別特定研究範疇設立一系列相關範疇的專家顧問小組，以為醫療衞生研究基金的方向和策略，以及運用方式提供專家意見，亦可以就相關範疇獲資助研究項目的成效評估作出監督。
根據醫療衞生研究局的建議，醫療衞生研究基金現階段會為以下範疇的醫療衞生研究提供資助：
＊ 公共衞生、人類健康及醫護服務（例如基層護理、非傳染病及中醫藥等）；
＊ 傳染病的預防、治療及控制，尤其是初次出現和再次出現的傳染病；及
＊ 我們準備增設的兒童專科、腦神經學、醫學遺傳科和臨床試驗方面的先進醫療研究。
最後提到的這個項目是我們新設的，我們認為醫療衞研究在這範疇具有相當潛質，而為這些範疇的研究活動、科研基礎設施及建立科研能力，提供專屬的資助和持續的撥款，會有助香港在這些方面的臨床醫療取得超過現時的成果和卓越的地位，對香港整體的醫療系統長遠發展非常有利。
基金的撥款模式，主要會是向個別研究機構和研究員的研究項目通過公開申請和審批程序提供撥款，以及根據相關專家顧問小組意見制訂、委託個別研究機構進行的特定研究計劃及基礎設施。而為了提高本地科研能力和培養本地的研究人才，基金會根據專家顧問小組意見，制訂研究獎學金計劃，向合資格的申請人頒授研究獎學金。
基金的具體運作，包括審批研究項目，會由本地專家組成的撥款評審委員會，和海外專家組成的項目評審小組，以雙軌並行的方式進行。而日常行政工作則由食衞局轄下的研究基金秘書處提供後勤支援，包括對獲撥款的研究項目作出進度及財務上的監察和審計，並參照國際間通用的方法對基金資助項目的成效進行評估，及對外發放資訊包括向立法會提交報告。
我希望委員能夠支持政府當局設立醫療衞生研究基金的建議，亦希望（各位）繼續支持香港的醫療衞生研究的發展。
完
２０１１年１１月１４日（星期一）
香港時間１５時１４分
