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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日(十一月二日)出席第五屆中國(香港)國際服務貿易洽談會服務貿易發展論壇的致辭全文:
仇(鴻)部長助理、林(天福)總裁、郭(莉)副主任、各位來賓、女士們、先生們:
早上好。我很高興獲邀出席「第五屆中國(香港)國際服務貿易洽談會」的「服務貿易發展論壇」。今天是一個很好的機會,讓大家探討如何進一步促進兩地服務貿易的合作和交流,共同提高雙方的競爭力,以今天論壇的主題—「攜手合作、共享機遇」為目標。
香港服務業及服務貿易的現況
過去二十年,香港服務業高速發展,佔本地生產總值的比重越來越高。目前,香港的服務業佔本地生產總值已達到百分之九十三;在就業人口當中,每一百人就有八十八人從事服務業。
香港不但是一個以服務業為主的經濟體系,也是重要的國際服務貿易中心。二○一○年香港整體服務貿易額高達一萬二千二百多億港元,比五年前增長約百分之六十一。當中服務輸出總值超過八千二百億港元,相當於本地生產總值約百分之四十八,在世界排名第十一位。
內地與香港共同發展服務業空間廣闊
香港與內地一直是彼此主要的貿易夥伴。內地自改革開放以來,在香港全球貿易額中所佔的比例由一九八七年的約百分之九躍升至二○一○年的約百分之四十九。事實上,自一九八五年起,內地就一直是香港的最大貿易夥伴。
內地也是香港最大的服務出口對象,在金融、貿易、物流及其他專業服務方面的需求增長尤其迅速。在二○○四至二○○九年間,香港對內地服務出口平均每年增長百分之八點七。在二○○九年,內地佔香港整體服務出口達百分之二十七。
此外,內地在過去幾年積極推動產業結構升級,服務業佔整體經濟的比重已從二○○四年的百分之四十提升到二○一○年的百分之四十三。
《國家十二五規劃綱要》
二○一一年對兩地而言都是重要的一年。《國家十二五規劃綱要》歷史性將港澳部分獨立成章,凸顯了中央政府在「一國兩制」下,對香港多方面的支持,並標誌�茩輕銂熊o展與內地的發展將會更緊密相連。《十二五規劃》其中一個重點是大力推動服務業發展,作為產業結構優化升級的戰略重點,並以「建立統一、開放、競爭有序的服務業市場」為主要方向,目標是把「服務業增加值佔國內生產總值比重提高四個百分點」。以二○一五年達到五十五萬億元人民幣的目標計算,當中所增加的四個百分點,就代表超過二萬億元人民幣的生產值,較香港目前整體本地生產總值(GDP)還要大。隨�茪漲a工業生產的快速擴張,國家經濟對生產性和生活性服務的需求將不斷增加。憑�茩輕銂A務業發展較為成熟的優勢,無論在資金、技術、人才、經驗上我們都可為內地在發展高增值服務,以及提高服務業的比重和水平方面,發揮積極作用。因此,服務業發展和合作將會繼續是內地與香港未來經濟持續穩健發展的重要動力。
《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)帶來的機遇
CEPA是促進兩地共同繁榮的經貿安排,它提供了一個重要平台,讓兩地的服務業可以在多方面發揮互補、互通和相互持續發展的作用。CEPA自二○○三年簽訂以來,一直透過循序漸進的方式,容許香港服務提供者以優惠待遇進入內地市場。計至《CEPA補充協議七》,雙方在服務貿易領域已公布約二百八十項開放措施,涵蓋四十四個服務領域,例如銀行、旅遊、建築、法律、醫療、會計、運輸服務等,當中包括今天洽談會涉及的部分行業,而這些都是香港具有優勢的領域和行業。
透過CEPA在不同層面擴大開放,可進一步鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位;支持香港培育新興產業,為香港未來經濟增長創造有利條件;多方面提升香港的競爭優勢,促進社會穩定發展;及密切兩地經濟融合,提升兩地在國際和區域的整體競爭力,為國家「引進來、走出去」的策略提供雙向平台。
事實上,CEPA自二○○四年一月一日全面實施以來,為兩地整體經濟都帶來了正面的裨益。二○○七至二○○九年期間,香港服務提供者藉CEPA在內地設立的企業,獲得累計約一千九百八十五億港元的業務收益。同期,設於香港的服務企業由於CEPA亦獲得約五百五十一億港元的額外業務收益。
另一方面,「個人遊」計劃於二○○三年作為最先在CEPA下推出的旅遊合作措施,迄今已推展至四十九個內地城市。在二○○四至二○○九年期間,「個人遊」訪港旅客共帶來累計超過八百四十八億港元的額外消費。
此外,CEPA同時為香港引進內地投資,從而鞏固了香港作為支援國家企業發展的服務中心地位,為香港帶來龐大商機。自內地於二○○四年八月底在CEPA下簡化了內地企業來港開業的申請程序,獲批來港投資的內地企業按年增加。由二○○四年九月至二○一○年,已有三千六百六十三家內地企業獲准來港投資,涉及的投資額超過五百八十二億美元。
截至二○○九年年底,由於在CEPA下開放服務貿易措施和實施「個人遊」計劃,在香港共創造了五萬四千七百個職位,在內地創造的職位則有四萬六百個。這都印證了CEPA的實施是一項互利雙贏的安排。
CEPA下一步發展
國務院副總理李克強在八月訪港時,宣布了一系列支持香港經濟社會發展的措施,其中包括繼續提升內地對香港服務業開放,充分肯定CEPA的作用,並為CEPA的發展注入新動力,為兩地服務業合作開拓更大空間。
特區政府與內地有關部委正就《CEPA補充協議八》緊密磋商,爭取擴大和深化開放和便利化措施,以期於今年內簽署協議,讓香港業界有更佳的市場准入條件進入內地市場,帶來更多商機。
與此同時,中央政府和特區政府都非常重視CEPA開放措施的落實工作,不時回顧和檢視,力求發揮CEPA預期的效果。特區政府會繼續與內地政府加強溝通和保持緊密合作,深化實施CEPA,並積極加強推廣和宣傳CEPA的工作。
展望未來的合作
我們相信隨�笏EPA的擴大開放及深化實施,內地與香港的服務貿易合作和交流將進一步加強。我們期望兩地繼續保持緊密合作,特別是在CEPA框架下,雙方可以結合相互的優勢,加強雙向的投資往來,共同為國家的長遠發展作出貢獻,共同開拓國際市場。
最後,我衷心祝願這次洽談會和論壇取得美滿成果。謝謝!
完
2011年11月2日(星期三)
香港時間12時58分