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以下是勞工及福利局局長張建宗今日(九月二十七日)出席「勞資坦誠 溝通共贏」勞資協商研討會的致辭全文:
趙(其琨)教授、何(安誠)會長、曾(登發)會長、周(聯僑)理事長、陸(君毅)主席、各位嘉賓、各位三方小組成員:
大家好!我很高興出席今日的「勞資坦誠 溝通共贏」勞資協商研討會。
正如我經常強調,良好的勞資關係,是構建和諧社會的重要基石。去年,香港整體勞資關係保持平穩和諧,涉及20人以上的勞資糾紛由2009年的143宗下降至68宗,跌幅達52%;而20人以下的聲請個案亦由24 303宗減少到20 434宗,跌幅達16%。不過,這不等於勞資雙方的矛盾會完全消失。在經濟不景的時候,勞資糾紛大多源於裁員、欠薪等情況;而在經濟蓬勃時,僱員普遍期望可以分享到經濟增長的成果,誘發糾紛的原因主要是爭取加薪及改善待遇。所以,無論在任何時間,勞資雙方都必須坦誠溝通,化分歧為合作。
我深信,只有培育衷誠溝通的態度,建立互相體諒的文化,才可以成就和諧的勞資關係。在這個重要課題上,勞方、資方和政府三方,人人有責。
作為僱主,不同機構的溝通方式不盡相同,較具規模的企業或已設立協商委員會、員工協會或職工會等組織。亦有不少機構定期召開員工會議,或安排高層職員與員工會面等。林林總總的方式,正說明溝通可以不拘形式,千變萬化。無論如何,僱主若重視溝通及對話,認同與員工的夥伴關係,在制定各項政策時,積極與員工或職工會坦誠磋商,尋求共識,會較易獲得員工支持。在推行有關措施或改革時,自然事半功倍,水到渠成。
在香港這個缺乏天然資源的地方,僱員的知識及技能,是支持經濟運作的主要能源。正所謂沒有僱員,就等於沒有僱主。個別僱員雖然只是機器中的一個齒輪,但欠缺了一個齒輪的機器也不能暢順運作,甚至會影響整體服務質素。尤其是前線僱員,他們熟悉機構運作,了解顧客需要,儼如機構業務的「溫度計」,可以為僱主提供改善良策,持續提升企業的服務水平,加強企業的市場競爭力。
至於特區政府,一向為僱主及僱員提供平等而有效的溝通平台,針對共同關注的勞工議題各抒己見,並且鼓勵和推動僱主或商會,與工人組織發展自願協商的機制。在中央層面,勞工處設立了「勞工顧問委員會」,就訂立法例及推行勞工政策等,向政府提供意見。在行業層面,勞工處的九個行業性三方小組,定期商議業界共同關注的勞資關係和就業情�G。最新的例子,莫過於因應部分行業獨特的工作情況或薪酬安排,勞工處在法定最低工資五月實施前廣泛諮詢行業的三方小組及相關人士,共同為九個行業制定了六份有關法定最低工資的行業性參考指引。全賴包括三方小組成員在內的相關人士積極參與,最低工資實施才能平穩運作,我謹此向各位致謝。
在企業層面,勞工處透過18個不同行業的人力資源經理會網絡,鼓勵企業推行良好人事管理措施,與僱員及職工會就僱傭事宜維持有效溝通。此外,當勞資糾紛發生時,勞資關係科亦會積極調解,協助雙方達成和解。
其實勞資溝通就如一面廣角鏡,讓雙方看到不同的觀點,尤其是一些較易被忽略的角度。坦誠溝通除了讓對方明白己方的需要之外,亦可從對方的角度了解他們的困難及期望,有助雙方化解分歧。
近期,傳媒報道了不少建造業成功協商的例子,例如建造商會與工會透過對話,共同達成一項「史無前例」的扎鐵工三年加薪協議,隨後的搭棚工加薪協議,還有扎鐵工人於酷熱天氣下的工作安排等,都證明勞資協商並非一件遙不可及的事。我很高興看見商會及工會雙方由角力轉為協力,和衷共濟,為業界的長遠發展共同努力,實在是香港之福。
我亦要在此多謝趙教授、(香港)建造商會、(香港建築)扎鐵商會、(香港)建造業總工會及(香港建造業)扎鐵職工會的鼎力支持。他們現身說法,定能讓在座各各行業的商會、工會、僱主及僱員對勞資協商的竅門多一分掌握。
經過多年的觀察,我深切體會到勞資協商總不離「大同小異」這個要訣,就是勞資雙方要「大公無私」,以雙方共同利益為大前提;「同心協力」為業界的長遠發展努力;而協商少不免要調整原定的方案,因此雙方必須「小節不拘」;不論是甚麼方式的對話,只要是衷心誠懇,都會有「異曲同工」之妙。
最後,我希望以兩句說話與大家共勉:
* 坦誠溝通,是勞資協商的不二法門;
* 共贏互利,是勞資協商的豐碩成果。
祝願大家身體健康,多謝各位!
完
2011年9月27日(星期二)
香港時間13時10分