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以下為商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（七月十三日）在立法會會議上就梁劉柔芬議員的提問的書面回覆：
問題：
據悉，有商人以平行進口貨品（俗稱「水貨」）充當經由正式代理商入口的貨品（俗稱「行貨」）出售，這手法常見於電子產品的銷售。有店鋪聲稱貨品為「行貨」，但當消費者發現貨品為「水貨」，店員便以貨品為「日本行貨」或「中國行貨」而非「香港行貨」作為解釋；亦有商人以「香港行貨」的產品包裝盒把「水貨」重新包裝，或在「水貨」的包裝上貼上「香港原廠行貨」的標示，或在價錢牌標示貨品為「行貨」。「水貨」及「行貨」除了價格上的差別外，兩者的售後服務和規格等亦有不同，不少消費者及旅客因無法分辨「水貨」及「行貨」而受騙。就此，政府可否告知本會：
（一）本港有否法例訂明「行貨」的定義；有否評估店鋪在「水貨」的單據、包裝或價錢牌上標示貨品為「行貨」，或以「行貨」的包裝重新包裝「水貨」出售，是否違例；當局如何避免商人濫稱貨品為「行貨」，以及防止店鋪利用「行貨」的包裝魚目混珠；鑑於消費者難以憑貨品的包裝分辨貨品是否「行貨」，亦難以在每次購物時致電代理商查詢，當局有何措施避免消費者因此而受騙；
（二）有否評估以「水貨」充當「行貨」出售的行為是否違法；如評估的結果為是，相關的刑罰為何；除了退款以外，店鋪負責人是否還須承擔其他法律責任；被揭發以「水貨」充當「行貨」出售的店鋪是否仍可繼續經營；過去三年，當局接獲涉及該等銷售行為的投訴和檢控數字分別為何、當局採取過多少次行動巡查市面上有否該等銷售行為，以及多次被投訴以「水貨」充當「行貨」或負責人多次因該等銷售行為而被檢控的店鋪有多少間；
（三）當局有何措施保障旅客及消費者，讓他們因店鋪以「水貨」充當「行貨」出售而受騙後，能簡單和快捷地追討損失；以及已經離港的旅客可以循甚麼途徑追討及跟進；
（四）鑑於有店鋪利用網上平台、討論區及社交網站等宣稱貨品為「行貨」並列出售價，藉此吸引消費者，該等網上平台的負責人是否需要負上相關法律責任；如是，詳情為何；及
（五）政府會否設立以「水貨」充當「行貨」出售的「黑店」的名單，將多次因該等銷售行為被投訴或負責人被定罪的店鋪資料公開，以供消費者及旅客查閱？
答覆︰
主席：
（一）及（二）現時，本港的法例並未有訂明「行貨」及「水貨」的定義，但若任何人士在營商過程中，以非由正式代理商進口而又不享有正式代理商提供的售後／保養服務的貨品（即一般所謂「水貨」）訛稱為經由正式代理商入口並享有該代理商提供的售後／保養服務的貨品（即「行貨」），即屬干犯《商品說明條例》（《條例》）（第362章）訂明的虛假商品說明罪行。違者一經定罪，最高可被罰款五十萬元及監禁五年。
為打擊虛假商品說明（包括以「水貨」充當「行貨」出售），海關按風險評估原則，重點巡查高風險商鋪。海關於二○○九年三月至本年六月進行巡查的整體數字列於附件表一。
於上述時期，海關收到涉及「水貨」充當「行貨」出售的投訴及相關的執法行動列於附件表二。
海關會繼續定期進行巡查工作，打擊虛假商品說明，並已設立渠道，方便受屈的消費者舉報個案。海關亦重視有關保障消費者法例的推廣、宣傳和教育工作，透過不同的途徑，包括小冊子、為業界舉辦講座，以及宣傳短片等，向業界簡介法例要求並提醒遵守。而消費者委員會（消委會）亦會進行不同的消費者教育活動，提高消費者意識。同時，消費者亦應時刻審慎，在有需要時，可向代理商查詢貨品是否屬行貨。
（三）在保障旅客及消費者方面，海關在二○○九年三月，成立快速行動部隊；部隊隨時候命，以期迅速到達涉案的地點，即時處理跟進消費者（包括短期留港旅客）的投訴。至於已離港的旅客，他們亦可在原居地透過電郵向海關投訴，海關會作出跟進調查。
消委會亦會就消費糾紛協助消費者及商戶進行調解，並就消費事宜提供意見。如消費者希望就牽涉金額少於五萬元的消費事宜追討損失，亦可向小額錢債審裁處提出申索。此外，消委會任受託人的消費者訴訟基金就牽涉重大消費者權益的個案，向消費者提供經濟支援及法律援助，協助他們透過法律行動追討賠償。
（四）就一些商戶透過網上平台、社交網站、討論區等宣稱貨品為「行貨」吸引消費者，我們強調，《條例》禁止任何人在營商過程中，就貨品作出虛假商品說明；網上及非網上的營商活動均適用。
（五）現時，消委會設有點名機制，公布經常以不良營商手法經營或干犯《條例》訂明的罪行的商鋪名稱及地址，讓消費者（包括旅客）提高警覺。消委會透過新聞發布及其網頁公布有關資料，以供各界參閱。
完
２０１１年７月１３日（星期三）
香港時間１６時０２分