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以下為今日（六月二十九日）在立法會會議上湯家驊議員的提問和教育局局長孫明揚的書面答覆：
問題:
為解決中學學生人口下降，令部分中學收生不足而面臨「殺校」危機的問題，教育局推行「自願優化班級結構」計劃（「縮班計劃」）。就此，政府可否告知本會：
（一）在「縮班計劃」下，政府有否就未來五年，每年縮減的全港中學學位數字，以及每間中學最少需縮減的學位數字設定目標；如有，詳情為何；政府根據甚麼準則及理據設定該等數字，當中是否包括學校辦學的優劣及其所在地區；
（二）當局推行「縮班計劃」是否主要從經濟效益的角度，或保障教師生計的目標出發；另外，推行「縮班計劃」所依據的教育理念為何；及
（三）鑑於前教育統籌局（「教統局」）在2004年6月向本會《2002年教育（修訂）條例草案》委員會提交的文件內表示，「所有官校均由其各自成立的學校管理委員會（「校管會」）管理及制定學校發展計劃」，然而，近日有傳統官立學校（如英皇書院和皇仁書院）被指自願參與「縮班計劃」減少中一收生人數，但學校表示當局沒有將該計劃交由其校管會表決，當局有否評估這做法是否與前教統局當年的說法互相矛盾；若是，會否與有關官立學校的校管會重新討論是否參與「縮班計劃」？
答覆：
主席：
（一）一直以來，教育當局會監察人口升降對學位供求的影響。人口上升時會增加班級數目，人口下降時會減少班級數目，而中學學位供求是以全港計算的。近年學童人口下降，升讀中一的學生人數持續減少，對中學造成極不穩定的局面。根據政府統計處最新發表的香港人口推算，入讀中一的學生數目，預計由2010/11學年的69 000人跌至2016/17學年的53 900人，跌幅超過20%。
鑑於學童人口下降的問題嚴峻，教育局於2010年推出「自願優化班級結構」計劃（簡稱「優化計劃」），以期開辦五班中一班級的學校可減收一班學生，以紓緩學童人口於未來數年大幅下降對學界所帶來的影響。因此，參與的學校愈多，穩定學界的效果愈見彰顯。去年十一月在推出「自願優化班級結構」的加強措施後，我們共接獲202所中學申請參加「優化計劃」，佔合乎資格參與的學校約九成。除了一所不符合參與計劃的條件，以及另一所退出申請外，其餘200所學校已全獲批准在2011/12學年參加計劃。按照目前的推算，預計學生數目要待2016/17學年之後才可稍為回升，但具體情況仍須作進一步的評估。
（二）在推行「優化計劃」前，我們曾廣泛諮詢學界，學界和主要持分者都普遍認同，減少班級數目是紓緩學生人口下降的有效方法，認為措施有助學校處理學生人口下降的影響，同時讓學校釋出教學空間，提升教學質素。措施亦幫助學校解決因減班而出現的過剩教師，以及教師與科目錯配的問題。愈多學校參與計劃，愈能穩定學校局勢，維持香港整個教育生態的健康發展。這不但可以保持學校體制多元化，以照顧學生的不同需要；亦可讓教師更專注及安心地進行教學，順利落實新高中學制。
（三）在校本管理的原則下，所有官立學校均由各自成立的學校管理委員會（校管會）管理學校，而校管會成員均須按其章程賦予的職權履行職務。官校校管會章程清楚列明，校管會應積極推行教育局倡議的政策，執行常任秘書長的指示，以及須確保辦學團體訂定的抱負和辦學使命得以實踐。官校校管會亦是在上述的前提下，商討「優化計劃」的事宜。
「優化計劃」是政府倡議的政策，教育局作為政策的推行者及官校的辦學團體，必須以身作則，要求官校參與計劃。官校參加「優化計劃」，是履行官校推行教育局倡議的教育政策的責任，以及遵照上述校管會章程行事。無可否認，「優化計劃」之所以獲得學界廣泛和積極的支持，官校的參與起了關鍵性的作用。
事實上，教育局在決定有關官校參與「優化計劃」的過程中，已審慎考慮持分者的意見及各學校的個別校情，然後才作出決定。
完
２０１１年６月２９日（星期三）
香港時間１２時５８分