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以下為勞工及福利局局長張建宗今日（四月二十八日）出席僱員再培訓局「人才企業嘉許計劃」第二屆頒授典禮前，與傳媒談話的內容（中文部分）：
勞工及福利局局長：我剛剛在一小時前會見了自由黨，他們亦安排了十多名中小企商會代表，與我作出很有用、很坦誠的交流。他們表達了推行最低工資對中小企的影響，並提出訴求。我們在個多小時的傾談中，大家都澄清了幾件事，我亦重申有幾個重要的論點讓他們清楚。當然很多中小企的僱主都很擔心最低工資的影響，這點我們是明白的。我重申最低工資的推行是有廣泛的社會共識，我們亦已平衡僱主僱員的利益，特別是釐定工資水平和機制方面，我們都是採取平衡的角度去做。他們的關注主要有兩點，第一，他們仍是很關注飯鐘和休息日是否有薪，我重申最低工資的法例本身是很清晰的，是以時薪去計工資；至於飯鐘和休息日是否有薪水，是僱用條件，純粹是僱主僱員可以透過商議，大家去討論。僱傭條例和最低工資條例完全沒有任何規定，因為現時法例沒有規定飯鐘和休息日是否有薪，絕對是僱主僱員雙方討論出來的服務條件，這點一定要明白，很清晰。
除此以外，我亦明白很多中小企的僱主可能承受力有問題，我的回應很清晰，最主要是第一，一定要符合法例的要求，達到最低工資的水平。在其他福利事項方面，包括飯鐘和休息日，我絕對鼓勵僱主僱員去商討，坦誠溝通，我相信如果僱主有困難，僱員是會諒解的，但一定要透過坦誠對話、溝通，協商，以及千萬不可以單方面更改僱傭合約，這是不可接受的，僱員可以要求賠償。我們絕對不容許他們這樣做。
但最重要的是在此大前題下，希望大家在和衷共濟，互諒互讓的環境下，可以順利落實最低工資。僱主可履行其責任，僱員亦可有實際的工資上調。如果是一般低薪工人，無論如何都有實質的薪金增加。這點我很清楚地帶出讓他們知道。我亦很清晰說明，如果僱主能力做到，當然盡可能達到僱員的訴求；能力真的做不到，就一定要坦白，大家去商討。
第二，他們有一個訴求，就是可否在最低工資的執行初期，比較寬鬆去處理。例如有僱主無意犯法，純粹是因為認知不足。我一再重申，較早前亦談及，我們在法例推行的初期，一定會實事求是，如果勞工督察巡查工作場所時，發現僱主並非蓄意，只是無心之失、純粹可能是計錯數、認知不足等等，督察一定會先向他解釋法例和計算方法，和糾正他的錯誤，要求他向員工補發不足的數額，這是一定要做的。但如果他是蓄意，明目張膽，蓄意違規，我們就會執法，我們是實事求是，真真正正針對每一宗個案去做。
中小企及自由黨亦提出如果有員工與僱主有爭拗時，我們可否提供調解服務。這點我亦一再重申，大家無需擔心，因為勞工處在全港有十個勞資關係科辦事處，遍布港九新界。配合最低工資的實施，任何僱主或僱員，如果因為最低工資，而有問題、有不清楚、需要釐清、澄清的地方，雙方來到任何一個辦事處，只需要輪候三十分鐘，就會有勞工事務主任接見他們，向他們解釋，協助他們澄清。若大家不明白，我們會使他們明白責任在那裏、如何計算、如何可以守法等等。如不幸地，有些個案需要我們的調解服務，即有些糾紛的時候，我們會盡可能、盡快為他們排期。現時一般不會長過五個星期，有些地區我們可能還會快過五個星期，視乎輪候的人數有多少。所以今日這個聚會是有用的，特別是中小企，我承諾大家會保持多些聯繫。最低工資的推行是重大的政策改變，在推行期間帶來一些陣痛大家是可以理解的，因為這是全新的事物，很多人都要適應、要調整，我們會全面配合，希望透過協助僱主僱員、協調、協力，三「協」，展開最低工資的工作。
記者：（有關如何分辨僱主是蓄意或是不小心的準則和舉證問題）
勞工及福利局局長：第一，一定要實事求是，就每一個個案，我們的督察是有經驗的，當然若明顯是有心的，督察透過調查會找到證據。我剛才說，如果是蓄意，我們一定會依法辦事，但如果僱主和僱員之間真是有誤解、了解不足，這也不奇怪，因為是新事物，很多人也未必掌握得那麼清楚，我們會做多些功夫，我們相信到五月底、六月初我們才看到實際情況。因為首先推行是在五月一日，大家都知道不會出現什麼問題，要到月底出糧，五月尾糧期到我們會做功夫，但我們的同事五月一日開始在巡查的時候，已有幾個目的，除了巡查之外亦是教育，每一次巡查我們有單張給僱主僱員，給他們講解，我們的任務不只是巡查檢控，而是包括教育、推廣及加強大家的認識，我們是全方位希望在五月一日之後做好監管的工作。
記者：勞工處現時有些職位是未夠二十八元的，之後如何應付？
勞工及福利局局長：所有現時在網頁也好，那裏都好，五月一日開始全部都要達到二十八元。不夠二十八元的，第一，我們不會上網；第二，不夠二十八元即不達標。
記者：但現時那些呢？現時有些在網上是不夠二十八元的。你們打算怎樣做？
勞工及福利局局長：不夠二十八元是現在這個時刻，五月一日開始全部要達標。如果你現在請了一名伙計，假若你給他二十六元，五月一日開始要給二十八元。條例是五月一日開始生效，之前十元也好、十五元也好都沒有意思，五月一日開始全面劃一為二十八元，這點很清晰，這是大家都沒有異議的。
記者：關於緩衝期方面，是否選擇不執法？
勞工及福利局局長：緩衝期只是字眼問題，所謂緩衝期即是希望我們在那段期間比較上彈性些去處理問題。我剛才說，五月一日法例一定實施，最低工資完全不可能叫停，政府是銳意五月一日全面實施，是絕對一定會發生的，我們不會作任何改變，這點很重要。另外，他們擔心勞工處在執法過程裏、巡查過程裏會過嚴，有些僱主可能真的不知道犯了法、或者是認識不足、或是誤解了，那會不會給機會呢？我亦解釋了，一般來說當新法例實施，其實不只是勞工處，很多執法部門都會用實事求是的做法，斟酌個案，若純粹是誤解、計錯數、無心之失，我們亦檢控不到，因為要取證起訴；但若我們有足夠證據起訴，我們一定會依法辦事，這點是很清晰的。所以所謂的緩衝其實意義不大，即是說我們是實事求是去做功夫，一貫的政策我們也是這麼做。
記者：為期是半年或是怎麼樣？
勞工及福利局局長：我們沒有規定是半年或多久。我剛才說，我們在做功夫的時候，前線同事是實事求是去做功夫。如果個案明顯有違規的意慾，有證據是蓄意違規，我們一定會依法辦事；若是無心之失，不是真的有意，當然我們要有理由相信是無心之失，最重要是保障僱員權益，應該要補足，這點最重要。
記者：是否到五月一日會要求公司將勞工處的網頁招聘廣告更改，要求符合二十八元工資水平？
勞工及福利局局長：這二十八元水平，由五一開始，任何在勞工處做的招聘，全職也好、兼職也好，來到我們的工作，除非有特殊的情況，例如實習，但實習是由院校安排，情況應該不多；其他一定要達二十八元，少於二十八元我們不會接受。這點很清晰。
記者：但經過長時間討論，五月一日仍有緩衝期，僱員是一場歡喜一場空。
勞工及福利局局長：緩衝期這事是不存在的，政府沒有緩衝期，不要誤解。我們沒有緩衝期，這純粹是在任何法例推行的初期，很多人未必熟悉法例，我們在執法時，不單是最低工資，在很多法例上我們都是實事求是，最重要是了解僱主出發點是否無心之失，這點很重要；如果他真是無心，並非蓄意，我們會比較靈活地處理。但仍然一定要求他向員工補足工資，這點很重要。
記者：無心之失可容許多久？
勞工及福利局局長：就無心之失，我們沒有一個時間限制。我剛才所說，一定要實事求是去做，不是說有六個月，三個月，兩個月，實際上在執法過程中，一般都是這樣，如果我們要檢控，一定要有足夠的證據去做，才能做到。但我們的信息很清楚，如果是蓄意違規，我們一定會依法辦事。
記者：執法難處．．．
勞工及福利局局長：執法不會有難處，因為不論是否勞工處，我們有關的執法部門都不是第一次執法。
記者：．．．搜證困難．．．
勞工及福利局局長：在搜集證據的過程中，當然如果僱主單方面更改合約而沒有僱員的認同，僱員亦表示他當時是不同意的，我們便去調查，看看是否需要調解服務呢？因此我們要視乎整件事的發展。始終最低工資是新事物、是很新的制度，一定要給時間大家適應，去作調整，這是必要的。
（請同時參閱談話內容英文部分。）
完
２０１１年４月２８日（星期四）
香港時間２０時４６分