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以下為署理商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（三月三十日）在立法會會議上，就「關注日本地震對香港的影響」動議辯論的總結發言全文：
主席：
多謝各位議員就議案發表的寶貴意見。我將嘗試就各位提出有關經濟、金融、貿易和旅遊等範疇作出概括的回應。
整體經濟的影響
日本與香港的經濟關係密切，日本大地震無可避免會對香港的經濟、貿易及旅遊帶來負面影響。鑑於現時日本方面的事態發展仍不明朗，現階段難以估計事件對香港經濟的確切影響。不過，日本佔香港整體貨物的出口比例以及日本旅客佔訪港旅客總數比例均出現逐年下降的趨勢，加上香港近期的強勁經濟表現主要是受惠於國內和其他亞洲經濟體的蓬勃增長，相信這些因素將有助減輕日本事故對香港經濟的負面影響。
金融市場
金融市場方面，雖然區內股票及外匯市場曾在投資者避險情緒增加下出現波動，但本港銀行體系以及貨幣、外匯及股票市場等均運作正常，事故對本港保險公司的影響亦不大。
在港元匯率方面，港元兌美元現貨匯率曾一度跟隨其他亞洲貨幣走弱。然而，港元貨幣市場繼續有序運作，本地銀行同業市場流動資金持續充裕，貨幣基礎保持穩定。
在銀行業方面，香港銀行對日本的債權佔本港銀行體系總資產約百分之四，總值約港幣五千億元，並分散於不同銀行中，而交易對方多為日本政府或大企業。從監管角度來看，有關風險在現階段並不構成關注。自災難事件發生後，金管局一直與日本銀行的香港分行保持緊密聯繫，確保有關機構能如常運作。從金管局所得的資料顯示，有關機構的運作保持順暢，其日本總部亦已制定一系列的應變措施，包括將外匯及融資操作遷離可能受災難事件影響的地區，確保各地區及海外包括香港的分行能如常運作。
政府和金融監管機構會保持聯絡，以便各個機構之間可以掌握全面的信息，並在有需要時採取適當的應對措施。
進出口貿易
在二○一○年，香港和日本兩地的貿易總額達四千三百五十八億港元。為了解日本的事故對進出口貿易可能產生的影響，政府曾接觸業界和貿易組織，以及主要進出口商品項目有關的工商組織。業界的初步意見認為香港和日本的主要商品貿易，包括電訊器具及設備、電動機械及器具、首飾和服裝等，可能在短期內受影響，但事故對不同界別的影響亦可能不盡相同。
我們初步估計，電訊設備的生產並不依賴單一供應商，因此影響可能較少。而製造電器的零件主要來自日本的東部省份，故電器的生產可能受到影響。業界預期首飾產品在日本的銷情或會下挫。然而，由於香港首飾產品主要是出口往歐美和內地市場，因此估計災情對首飾業的整體營業額不會構成重大影響。
正如黃定光議員發言提及，由於日本是不同產品類別，如電子產品中許多關鍵部件／零件的主要供應商，因地震和日本電力供應限制等原因而暫緩生產、放緩出口這些部件／零件，可能會對相關產品的全球製造商有負面影響。據本港業界初步估計，香港的電子及手錶業將受影響較深。但日本電子部件及零件，包括供生產電器產品的電子零件生產商亦有透過外判安排在海外生產，同時南韓及台灣亦可提供部分電子部件及零件。因此本港商界所受的打擊估計未致太大。
正如張宇人議員提及，日本亦是十分重要的錶芯供應地。相關零件供應短缺，會對香港鐘錶的製造和銷售造成影響。然而，由於日本的受災地區並非主要的生產基地，因此預期影響相對有限。
特區政府會繼續留意日本的情況，從不同渠道尋求及發放有關日本地震和其他相連事件的最新發展情況和資料，並聯絡本港各大商會及業界，以了解是否有港商與日本進行進出口貿易時遇到困難。
日本產品消費市場
整體而言，本港從日本進口產品主要類別包括家庭電器產品、電訊及影音產品及電腦產品等。上述進口產品類別在本港相關的進口市場佔有率低於百分之十。這些進口貨品的主要來源地為中國內地、新加坡和台灣，他們合共的市場佔有率在每一類別均達百分之六十。因此，估計若日本減少出口這些產品，雖然會對本港市場產生一定影響，但我們相信本地進口商會因應市場轉變，部署從其他供應地補充貨源。
旅遊業
政府十分關注日本地震對香港旅遊業的影響。日本是深受香港人歡迎的旅遊點，去年有超過五十萬港人前往日本旅遊，較二○○九年增加百分之十三點二。鑑於地震對日本帶來的破壞和不穩定情況，旅遊業界決定取消所有四月十五日前出發的日本旅行團，旅客可選擇保留團費半年，或者在扣除三百元定額手續費後取回團費。我們感謝業界以旅客安全為首要考慮，作出調整旅行團的決定，我們也會密切留意事件對本港出外旅遊業的影響。
至於訪港的日本遊客，在二○一○年共有超過一百三十萬名，佔本港訪客總數的百分之三點七。香港旅遊發展局會密切留意日本的事態發展以及日本旅遊業界的反應，以評估事件對日本旅客來港旅遊意欲的影響。旅發局會待市場環境改善後再次加強宣傳，吸引日本旅客來港。另一方面，旅發局會繼續致力吸引內地、亞洲其他地區及長途市場的旅客訪港。旅發局將與業界聯手推廣，吸引內地旅客訪港，尤其是把握五月內地勞動節長假期的機遇。六月份，旅發局將推出夏季大型推廣活動，針對內地及短途市場，特別是東南亞的年青及家庭旅客為目標，吸引他們於暑假來港旅遊消費。
我亦聽到葉偉明議員對在香港服務日本旅客的導遊的關注，我會向業界反映你的意見，希望讓這些導遊轉向服務非來自日本的旅客，增加他們的工作空間。
保障就業
黃定光議員擔心日本事故會打擊香港日式食肆的生意，甚至影響從業員的生計。為此勞工處會密切留意日本的事故對本港日式食肆僱員就業方面的影響。勞工處設有專為飲食業成立的飲食業招聘中心，可以協助受影響的僱員找尋工作，現時已登記的飲食業空缺約一萬個。由現時至五月底，僱員亦可以到飲食業招聘中心的招聘會，參加即場面試。
政府亦關注到取消日本團對旅行代理商及旅遊從業員的影響。我們了解，旅行代理商已積極宣傳及安排受影響旅客參加其他旅遊點例如東南亞的旅行團，一方面令本港遊客不致因日本地震而取消外遊計劃，另一方面讓受影響的領隊可暫時轉帶其他外遊團，彌補停團的損失。政府會與旅遊業議會緊密聯繫，密切注視日本的情況對旅遊業的影響，並在有需要時推出能幫助業界的措施。
對企業的支援
當局明白日本的事故可能帶來市場環境的轉變，並為企業，特別是中小企，帶來營運上的困難和挑戰。為此，我們正從不同渠道，為企業提供支援。
（ｉ）出口信用保險
日本是香港出口信用保險局的首八大承保市場。信保局至今沒有接獲出口商或保戶因日本大地震影響而需要求助的個案，亦沒有收到保戶報告因遇到貨物付運到日本後未能收到貨款、客戶拒絕提貨、中止訂單而可能導致損失的個案。信保局目前只收到四宗保戶就信保局會否改變對日本市場承保政策的查詢。
為協助香港出口商評估日本買家會否因大地震而影響他們的付款能力，信保局亦為出口商提供信貸諮詢服務，就放帳的形式及限額提出建議。如果香港出口商需要了解日本買家的最新情況，可以聯絡信保局，或可利用信保局的網站「信保易」，透過網上免費報價及保單申請服務，其中包括買家信用調查，以獲取信保局對日本買家的信用限額的建議，從而了解放帳的風險。
（ｉｉ）資金周轉
至於個別受影響的中小企業如有資金周轉問題，可透過工業貿易署現行的「中小企業信貸保證計劃」，或香港按揭證券有限公司於今年年初推出的「中小企融資擔保計劃」向參與計劃的貸款機構申請貸款。
至於「特別信貸保證計劃」，政府於二○○八年底推出該計劃時已清楚表明這是一個有時限的計劃，是非常時期的非常措施。由於絕大部分的貸款風險均由納稅人承擔，我們必須於善用公帑與協助企業之間取得平衡。根據我們最近向銀行業界了解，現時信貸市場運作正常，並沒有出現全球金融危機時貸款機構收緊信貸的情況，而中小企業的信貸申請及壞帳數字近期亦沒有顯著上升。因此我們現時沒有計劃重推「特別信貸保證計劃」。
(iii) 其他支援措施
工業貿易署及香港貿易發展局會關注事態的最新發展，正如黃定光議員所說，會適時為香港企業提供市場資訊。此外，貿發局會對受日本地震嚴重影響的公司提供協助，特別是那些業務高度集中於日本市場的公司，協助他們把業務分散至中國內地或其他有潛力的市場。亦會推出針對日本市場的資助買家計劃，在未來數月吸引更多日本買家到貿發局的展覽會採購。日本未來將展開重建計劃，需要進口大量資本和貨物。貿發局亦會注視情況發展，協助香港公司把握重建計劃帶來的商機。
通脹壓力
何秀蘭議員剛才提到，通脹壓力會否受日本食品價格影響。在二○一○年，香港從日本進口食品價值為港幣六十一億元，佔香港從日本總進口的百分之二。日本進口食品在各類產品（以本港市場佔有率計算，主要包括牛奶、海產、冰鮮牛肉及蛋類產品）的市場佔有率不高。香港作為一個開放的經濟體系，食品來源的渠道十分多元化，消費者的選擇很多，相信日本的事故對本港的新鮮食材整體來說不會造成太大短缺效應。因此對整體通脹的影響不會很大。現時本港的通脹主要受世界食品價格、本地租金、亞洲區通脹上升等因素所影響。不過，我們會密切注視這方面的事態發展會否增加本港的通脹壓力。
主席，我想重申政府非常關注日本大地震對全球經濟面貌可能帶來的改變。政府各相關政策局及部門會密切監察金融、經濟、貿易及旅遊各個範疇，並與業界保持溝通，並作出適時回應。
我謹此陳辭，多謝主席。
完
２０１１年３月３０日（星期三）
香港時間２３時３１分
