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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日(一月十九日)在立法會會議上就「公共財政政策的檢討」動議辯論的開場發言全文:
代主席女士:
首先我要感謝陳茂波議員動議檢討公共財政政策,以及其他三位議員提出不同的修正案,讓我們有機會就相關議題交換意見。
為擬備二○一一至一二年度財政預算案,財政司司長最近正向各位議員、學者、智庫、財經機構、專業團體、社區人士以至普羅市民徵求意見,而各界就預算案向我們提出的意見十分廣泛,有關乎經濟發展的,亦有關乎社會民生的。大家提出的建議也是多方位的,既有短期的、一次性紓困措施,亦有針對現有制度提出的中長期建議。
財政司司長最近在不同的場合,都強調政府的公共理財原則和制定財政預算案的理念,是審慎理財、量入為出和應使則使。在推動香港經濟持續發展的同時,我們亦要顧及社會民生當前的需要和保持政府財政的長遠穩定性,以迎接未來的挑戰。
陳議員今日的議案中提出的關注包括:財政儲備的水平、社會貧富差距的現象、香港經濟轉型的趨勢等課題。陳議員在原議案亦對扶貧策略表達了意見,我希望先簡單回應。
在扶貧方面,政府一直採取務實和全方位的策略處理貧窮問題。正如行政長官在《施政報告》中指出,扶貧的根本之道,在於發展經濟,讓市民分享繁榮成果。政府亦會繼續投資教育,促進社會流動;提供就業支援,提升勞動力質素及保障工人合理工資水平;以及為有需要的人士和弱勢社群提供穩固而可持續的安全網。
陳議員在原議案中亦提出檢討稅收、社會福利、公共財政、經濟產業等長遠政策的建議。湯家驊議員、王國興議員和張國柱議員提出的修正案,更進一步提出關於土地政策、開支政策、稅制,以至如何面對人口老化的挑戰等的建議。我們歡迎各位議員藉�茪竣曈o項議案,帶出一些以促進香港長遠發展為目標的討論。縱使我們可能對個別問題看法未必相同,但政府樂意聆聽大家的意見,因為我們和各位議員的目標是一致的,就是致力提升公共理財的管理效能、提升公共服務的質素和效率、扶助弱勢社群、投資基建和培育人才。
以下時間,我希望多聽取議員就如何促進香港的經濟發展、提升香港的競爭力、持續改善民生和維持公共財政穩健等課題提出的意見,然後再作出回應。
代主席女士,我謹此陳辭。多謝。
完
2011年1月19日(星期三)
香港時間14時47分