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何俊仁議員：多謝主席。特首，在去年年底，香港大學民意研究計劃發表一個調查，結果是這樣的：如果在繁榮、廉潔、公平、自由、福利，幾者之間選擇一個市民最希望及最緊張香港成為一個怎樣的社會，十七年來，香港第一次是以公平社會為最重要，而繁榮跌至第三，這是一個很重要的顯示。這個調查結果與浸會大學過渡期計劃內的另一個調查的結果吻合，是在八、九月做的，有不少中年人、青年人對社會或政府施政的不公平，顯得非常憤怒。就着這一點，我們做了一個焦點討論，我很簡單說出數點，因時間有限。市民印象覺得政府很多時候的政策傾向大財團及地產商的利益，樓價持續狂升，政府沒有即時及有效去遏抑樓價、復建居屋、甚至定期買地，又縱容地產商賣發水樓、造假市，甚至強行通過強拍條例，最後講雷曼事件又不可以懲罰銀行，梁展文事件令人覺得是冰山一角等等，不勝枚舉，我想問特首，你覺得政府整體做事，不夠公道，不夠公平，很多時候違反公義，這是否一個問題？這個社會形象是否一個問題？你如何讓市民或者糾正你的政策，或者用你的行動來改變市民對政府這種觀感？
行政長官：當社會有特殊的發展，特別是經過金融海嘯的衝擊，社會裏面覺得不平，很多人覺得不舒服、很擔憂，也是很自然的。特別當財政穩健、可以安心的時候，市民就會想其他高層次的價值觀。公平社會是香港公認的一個最重要價值觀，政府的施政方針當然循這個方向做。但我們是一個自由市場，某些事情發生時，例如樓價突然飊升，炒賣程度多，市民便會覺得我們的政策失調。我明白這樣的情況會影響市民，（他們會）將責任推在政府。我亦完全同意你剛才所說，說得再多都沒有用，要靠事實證明。很多問題都在樓價方面，去年突然飊升而影響各人的印象。去年，你可見到由施政報告以至財政司司長所做的一切，都是希望用事實證明我們沒有向任何一個社會階層傾斜，特別是優待有錢人或發展商。我們推出停止炒賣的特別印花稅，就是針對這方面；恢復賣地，亦是針對這方面。我們計劃每年起碼推出二萬個單位，亦回應了有關訴求。賣地計劃中指定要興建細單位出售，亦是回應訴求。推出的「置安心」計劃是一個優化的居屋制度，亦是回應這訴求。我並非口講多次市民便相信，一定要用事實證明。我有信心，我用事實證明，我們的社會特別是這個政府是公平的，我們所持的價值觀與普羅大眾是一樣的。但在開放的自由經濟體系內，我們不能避免某個時間會有不尋常的事情發生。
何俊仁議員：當然，第一點是特首要同意這是一個問題，似乎你也同意，的確造成這種觀感，這點是重要的。但要解決，第一，你要有誠意，正如你剛才說申辦亞運時的熱誠，說申辦亞運對香港有多重要，如何盡力去推，這個熱誠很重要；另外，你亦要有足夠力度，然後對着焦點去做。我們香港有這麼多盈餘儲備，你有很大空間去做。我覺得有兩點，很簡單，立竿見影。樓價問題我們和你談論很久，你現在推出的方法，沒錯，大家都覺得有一定效果；但很多市民跟你說，居屋行之有效，地產商很不喜歡這計劃，但為何你一定要取消，而不可跟「置安心」計劃並行呢？這是第一點。至於第二點，亦是立竿見影的，是在扶貧工作，你可否承諾？譬如是減少在職貧窮的人數，現在有百多萬人是在貧窮線之下生活。你就做這兩個指標，在你任期內，還有兩年，做好這兩件事，我相信會大大改變大家對你的觀感。可否再想想呢？
行政長官：對我的觀感並不重要，最重要是能否做實事。關於居屋問題，我們推出的「置安心」計劃具備居屋的所有優點，可以令換樓更方便，鼓勵儲蓄，本身彈性又多。現時的居屋市場，我看了很久，在三十多萬居屋單位之中，只有約百分之二十補了地價，轉出來在市場買賣，仍有百分之八十留下，未曾補價。由此可見，投資在居屋的沒辦法換樓及升值，這是一個問題。我相信，現時買樓的年青人都希望有更大彈性。在這方面，「置安心」計劃優勝得多。此外，現時興建交託房協以市場方法來做，與交房委會用政府方法來做相比，我相信前者快得多，應市亦會快很多。我覺得你一定要給機會「置安心」計劃，看推出市場時香港市民會否認同。幾年後興建出來，大家（可以）見得到受歡迎程度。我自己很有信心，這是優化版。我們並非對居屋不滿，它已達到歷史功能。但我覺得我們應不停優化這些計劃，而「置安心」計劃就是居屋的優化版。我沒有甚麼歧見，只覺得我們不能墨守成規，要將每份工作做好。對於草根市民的生活，是我和同事朝夕關注的事項。怎樣可以完全解決貧富懸殊？這不是我們現時這個資本社會可以完全做到。但涉及基層市民的生活，我們不時做得到。例如今年跟你們合作，我們已落實最低工資，這是一件好事。我亦希望短期內你能幫助我們，推出新的交通資助計劃，使普羅低下工作階層都可受益。剛剛亦批准了綜援跟生活指數調升，二月一日已執行，調升了百分之三點四。在這情況，如果物價急升，局長已說過，我們不用墨守成規一年後才作調整，可以半年後作調整。如有需要，我向你說，雖然局長未必同意我所說，三個月作調整都可以。若是真的急升，我一定會急市民所急，特別是基層市民的生活，醫食住行幾個方面。醫療方面並非衣着，我們會盡量下工夫。食物方面我已說了，即如何保持供應，希望物價能夠穩定，食物銀行更要充裕資源。住方面，以現時公屋的方法，我們已充分解決低下市民的生活。行方面，我們推出了現時交通資助計劃，處處針對資本主義社會一些根本性、結構性貧富懸殊的現象。我們不會吝嗇，只要能力所及，一定會做。財政司司長亦是循這方法做。現在曾司長正小心研究下個月推出的財政預算案，亦會回應這方面的需要。你放心吧！
陳鑑林議員：我想講講，大家最近都很關心的一個旅遊的問題。最近旅發局公布了一些數字，去年訪港人數是三千六百零三萬，比同期上升了百分之二十一點八。我覺得這個數字可以說是創新高，說明香港在發展旅遊方面，我們是有相當大的條件和前景非常優厚。但我相信你都見到，最近這段時間，亦有很多關於旅遊的負面新聞。特別是經過去年的阿珍事件後，內地的旅客對香港旅遊服務，亦有很多的意見。當然，很多業界的人士或社會人士，不是單單怪責一兩個導遊的服務水平，而是覺得整個旅遊業，很可能需要做些事。我們最近亦看到，旅遊業議會推出十項措施，希望在二月一日推行，但是這種情況能否完全徹底改變，我們都是有些猶疑。我想問問特首，你會否覺得，在未來這一段時間裏面，作為一個支柱的行業，我們是應該更加關注在這一方面？譬如立法的規管，或者將行業專業化，甚至與內地進一步商討，怎樣使譬如零團費或減價促銷的問題能夠改善。還有就是本地一些零售的行業，或是與旅遊業相關的行業，宰客的情況都相當嚴重。政府是否可以有一些甚麼良策，使到香港這個旅遊天堂或購物天堂這美譽可以繼續保持下去呢？
行政長官：在旅遊方面，你說得很對，我們一定要關注。這不單是旅遊收益。旅遊亦增加了香港的人氣，增加本地消費。除了遊客來花錢，香港人都想自己多用錢，這對支持本地經濟是很重要的。旅遊發展局每年都有新項目吸引更多旅客來港，一直很成功。至於與內地商談，我們一直談零團費問題，設法杜絕這種行為。我們已下了不少工夫，亦會繼續去做。內地當局與我們交往不斷，還是多層次的，除了局長，我述職時亦在總理面前提出我們這方面有特別要求。所以我覺得，現時我們已有些方法。關於旅遊業從業員專業化的問題，這是長期工作，我完全同意這方向是應該的。現時他們亦採取了管制步驟，我相信陸續出台的都會循這個方向。這條重要的支柱需要各方面支持。如果認為架構方面要作整體改善，大家可提出來研究。
陳鑑林議員：當然從旅遊業的發展來看，不單是規管架構，而且我們都知道，過去一段時間，政府亦很着力在旅遊景點方面投放相當多的資源。但我們知道如果是旅遊業的素質不能夠提升，我們放很多資源下去，都未必有正面的效果。我希望特首可以就旅遊業的長遠發展，與相關部門作專案研究。當然，除了投放在旅遊景點方面之外，其實我們的酒店都是相當缺乏，現時平均酒店的開支，即是每一個旅客都要去到一千一百元一晚，所以這一方面的需求是相當大。我希望政府可以全面去看我們旅遊業發展的方向。多謝主席。
行政長官：你說得很對。我已經指示商務及經濟發展局全面檢視旅遊業的運作和規管架構。旅遊業議會已成立多年，了解業界運作，有自我審查的功能。但我相信每一個制度都要與時並進。如果當局長檢討之後，有改善空間可以優化時，我們一定會做，一定會向各位議員交代。我很相信旅遊業多次出事後，會有明顯的改善。
（待續）
完
２０１１年１月１３日（星期四）
香港時間２２時５７分