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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（一月五日）在立法會會議上，回應梁國雄議員就《２０１０年最低工資條例（修訂附表３）公告》動議決議案的第二次發言全文：
主席︰
我多謝剛才２２位議員的發言。《２０１０年最低工資條例（修訂附表３）公告》訂明首個法定最低工資水平為每小時２８元。如果梁國雄議員動議廢除上述公告的議案獲得通過，政府建議的首個法定最低工資水平將會被撤銷，以致法定最低工資難以按現時計劃實施，大家多月來的努力可說會付諸東流，前功盡廢。因此，政府強烈反對梁議員提出的議案。
我想強調，《最低工資條例》旨在建立法定最低工資制度，設定工資下限，以防止工資過低，並同時確保不會嚴重損害本港勞工市場的靈活性和經濟競爭力，以及不會對弱勢工人的就業機會造成重大的負面影響。
首個法定最低工資水平，是由臨時最低工資委員會（下稱「臨時委員會」）採用以數據為依歸的原則而作出的建議，在過程中參考了政府統計處相關的統計數據、其他地方的經驗、不同相關人士提供的意見和實證數據或資料，以及學者的文獻。在釐定建議水平時，臨時委員會已全面考慮及平衡各項因素，例如最新的經濟及勞工市場情況；對企業營商、競爭力、經濟增長、通脹、失業率，以至促進社會和諧等各方面的影響。為充分聽取各界就首個法定最低工資水平的意見，臨時委員會共進行了三輪深入及廣泛的諮詢，與超過１００個相關組織或人士會面，並訪問了可能較受法定最低工資影響的行業及中小企業的僱主及僱員，及收到來自不同團體或人士超過７ ５００份意見書。政府已審慎考慮臨時委員會的報告，認為臨時委員會的研究基礎是合理及取得適當平衡。我藉此機會一再多謝委員會作出的努力和貢獻。
相信大家都明白，法定最低工資經過多年討論後得以落實，實在得來不易。若通過梁國雄議員的動議而將首個法定最低工資水平的公告撤銷，將大大阻延法定最低工資的實施，蹉跎歲月，令基層的低薪工人得不到法定最低工資保障，亦會令企業在計算成本及商業合約內的商品或服務價格時無所適從，造成混亂，對勞資雙方均毫無好處，是不折不扣的全輸做法。
事實上，《最低工資條例》已清楚訂明最低工資委員會須每兩年至少就法定最低工資水平作出報告一次。法定最低工資水平是以數據為依歸的原則來釐定，政府統計處每年都會進行「收入及工時按年統計調查」，以收集有關資料。故此，當有數據支持檢討的需要時，我們會盡速進行檢討法定最低工資的水平。
我想在這裏很扼要地回應剛才數位議員提出的關注點。第一點，很多議員很關注數據滯後的問題。事實上，於七月我們進行４１小時辯論的時候，我已很詳細交代，容許我簡單重申當日的立場。臨時委員會研究工資水平時，已意識到要預留時間讓立法會通過有關附屬法例和讓社會在法例實施前作充分準備，所以臨時委員會除參考二○○九年第二季的工資統計數據外，亦考慮二○一○年本地生產總值和通脹的預測，和香港相關的社會、經濟和就業情況的最新資料，同時留意到工資的最新變動，一籃子地考慮，最新的數據他們是有考慮的。
第二，是李卓人議員提到的周年統計報告，即收入及工時按年統計調查。大家都記得，二○一○年三月十八日發表了調查，反映出二○○九年第二季的數據，二○一○年第二季的數據和統計資料，我們現時希望統計處優化流程，盡量壓縮時間，他們同意提早在今年二月公布資料，即是說二月便會有最新數據。
譚耀宗議員亦很關心弱勢勞工會否受到影響、受到衝擊。我在此再重申，事實上我們有留意這個問題。為配合最低工資的實施，勞工處會加強就業服務，全方位協助受影響的求職者或在職人士，老、中、青、殘疾人士都是我們的對象。同時，我們亦會於年中在天水圍試行一站式的就業培訓中心，提供一站式的服務給求職者；僱員再培訓局亦會因應情況靈活調配資源開辦具潛能，特別是有就業潛力的課程，協助有需要的人士學習新技能和提升他們原有的技能，讓他們在勞工市場好好站穩。
另外，張宇人議員亦關心我們對中小企有甚麼協助。我們會密切留意在最低工資實施之後，對於剛才所說的弱勢僱員，當然亦包括低薪行業的企業和中小企的影響，在有需要時，我們會採取相應措施。
葉劉淑儀議員亦提出幾個問題，我亦很簡單回應。她提到Mr David Webb的一篇文章，Mr David Webb的文章我也看過，確實有幾個數字要讓他知道。在推行整套最低工資時，我們估計涉及的僱員有３１４ ６００人，我們估計工資的升幅會達至１６．９％，這一般來說是工資升幅。另外，文章上亦提到強積金的供款會增加，這點我們是留意到的，事實上強積金管理局和財經事務及庫務局正正在看強積金的運作，在這方面我們一定會一併考慮全盤影響。第二，亦提到通脹方面，我在剛才的演辭中，亦表示通脹是其中一個我們考慮的因素，在檢討水平時，我們會考慮一籃子的經濟指標，當中包括通脹、失業率、本地生產總值、勞工市場、社會狀況等等。
主席，我謹此陳辭，我呼籲各位議員否決梁議員的議案。
完
２０１１年１月５日（星期三）
香港時間１９時５６分
