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可持續建築環境
40. 政府一直致力提升新樓的設計水平，為我們的下一代締造優質及可持續的建築環境。因應可持續發展委員會提出的建議，政府將推出一系列措施，要求新建樓宇加入樓宇分隔或增加建築物的通透度、樓宇後移和綠化等設計元素。為了在本港廣泛推動綠色建築，我們會提高建築物能源效益標準，並要求發展商提供樓宇的環保和耗能資料，供準用家參考。
限制「發水樓」
41. 政府當年讓私人樓宇增加樓面面積，引進環保及生活設施，目的是改善樓宇的宜居環境。近年社會關注發展商利用這項寬免政策，大量增加樓面面積，造成所謂「發水樓」問題。經檢討後，我們決定收緊政策，主要改變包括取消部分設施的寬免，降低停車場、露台、工作平台和會所的寬免，並為多項仍享有寬免的設施加設百分之十的整體寬免上限，同時又收緊容許興建窗台的面積。
42. 我們深信這套方案一方面顧及樓宇的環保及舒適要求，另一方面盡量避免對周邊環境造成影響，已在兩者之間取得適當平衡。方案亦確保本港建築物的設計，有展示創意的空間。
樓宇安全
43. 本年一月馬頭圍道塌樓事件，引起各界關注日益嚴重的樓宇老化問題。政府已全面檢討改善樓宇安全的措施。我們會向執行機構提供資源，爭取在最短時間內落實一籃子措施，從立法、執法、支援業主和公眾教育多方面着手，全方位加強樓宇安全。
44. 我們會立法處理樓宇失修及違規建築的問題，包括社會十分關注的「劏房」現象，並大力打擊僭建，更妥善處理市民投訴。我們亦會聯同房協和市建局，為缺乏組織或財力的業主提供更全面支援。不過，樓宇安全，全民有責。除了要求業主負起妥善保養物業的責任外，我們鼓勵業主、住客、管理員和公眾舉報有潛在危險的樓宇，藉此提升市民對舊樓維修的關注。
樓宇管理
45. 我們會展開一系列工作以深化業主及法團對其權責的認識，包括成立顧問小組，為涉及大廈管理糾紛的業主提供中肯及權威意見；為業主立案法團幹事提供培訓；以及提供平台讓業主分享經驗，促進互助精神。
46. 我們特別關注到部分舊樓業主，對大廈的管理與維修感到有心無力，以致大廈日久失修。我們會與物業管理業界合作，成立專責小組加強對舊樓業主的支援。
47. 我們會積極研究修訂法例，以確保大廈不會因為管理不善而威脅到住客或公眾的安全，必要時有效地強制有關業主或法團聘用物業管理公司。
物業管理發牌制度
48. 此外，我們要妥善監察物業管理公司的營運。倘若日後要推行強制聘用物業管理公司，這方面的配套尤為關鍵。現時，物業管理行業沒有一套劃一標準，規範物業管理公司及從業員的基本資格。我們建議透過立法為物業管理行業設立發牌制度，以確保服務的質素。我們會在短期內進行公眾諮詢，在明年上半年作出決定。
總體策略
49. 上述關於香港房屋政策的闡釋及建議，涵蓋了政府當前對有關問題的研究、判斷及對策。從宏觀而言，我們要有土地開發的整體策略，從根本處理住屋問題。中期而言，政府會協助市民自置居所，推出「置安心資助房屋計劃」，並回應私人市場中小型單位短缺情況，推出土地興建這類單位。短期而言，會採取適當措施，確保私人住宅市場健康平穩，包括限制「發水」面積、修訂資本投資者入境計劃及着手研究立法規管一手私人住宅物業銷售等。我希望上述長、中、短期措施能令市民安居樂業。
（待續）
完
２０１０年１０月１３日（星期三）
香港時間１１時３６分
