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以下是政務司司長唐英年今日（六月二十四日）在立法會會議上就《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序修正案（草案）》的發言全文：
主席：
首先，我要感謝剛才對行政長官產生辦法議案投下支持票的議員，將阻隔我們通往兩個普選的迷霧撥開了一半。正如我在第一次發言時所說，你們創造了歷史。對於投反對票的議員，我感到失望，但仍然抱着期望，希望你們在第二項議案上可以改變立場，成為共同創造歷史的一員。
2012年立法會產生辦法的方案，是一份顯著增加民主成分的方案。按照人大常委會2007年的決定，我們保持直選和功能組別議席各佔一半的安排，但通過新增5個地區直選議席和新增5個區議會功能議席，使具有300多萬名選民基礎的議席增至議席總數的60%。
方案在完成「五部曲」程序後，就要通過本地立法予以實施。我們原來建議新增5個區議會功能議席由民選區議員互選產生。近日，因應法律問題的釐清和形勢上的變化，我們已決定採納「一人兩票」的建議。按照這個構思，新增5個區議會功能議席將由民選區議員提名，然後由320萬名選民一人一票選出。相對於目前只有23萬名選民手握兩票的安排，2012方案令其他320萬名選民同樣擁有兩票。這個變動令2012年立法會選舉辦法的民主成分得以進一步提升。這是在人大常委會決定的框架下，所能取得的最大的民主進步。
參考最新的民調，這個經調節的方案有廣泛的民意支持。事實上，不同形式的「一人兩票」概念在較早時已有不少團體和人士提出，包括一些建制派的政黨和議員。在釐清法律問題、消除疑慮後，方案終於有機會得到立法會三分之二通過。這是各方面互諒互讓，體現大局觀和民主精神的成果。
我們理解到，社會上不少人士對功能組別有負面看法，要求在立法會實行全面普選時徹底取消功能組別。
對這個問題特區政府已多次說明立場，就是現行功能組別未能符合普選要達致普及平等的要求。在處理2016和2020年立法會產生辦法時，社會上可以對這個問題有更深入的討論，謀求更大的共識。
今天提交立法會議決的方案，是一份框架性的文件。對於具體選舉安排，我們將在通過方案後，聽取立法會不同黨派和議員的意見，並在立法會秋季復會後提出本地立法的建議。我很樂意在這裏重申，新增區議會功能組別的選舉安排，必須要合理、公道，並且容許不同黨派可以參與有足夠競爭性的競選。
2012年方案作為一個過渡方案，比現行的立法會選舉安排有顯著的民主進步。通過方案，令我們日後可以在一個更高的台階上探討立法會2016年的選舉辦法和2020年的普選安排。從任何一個角度來看，通過方案只會促進而不是妨礙我們達致普及平等的立法會普選。
主席，早前我在荃灣家訪中見到一位支持政改的林太，她說：「政改是太深的事，我不明白。我不是政治家，但總之要有進步。」
林太所說的，就是民間智慧，我相信這也代表了大部分市民的心聲。進一步，海闊天空。
我謹此陳辭，向議員推薦這個方案，並促請議員支持方案，撥開另一半迷霧，令香港政制踏上陽光燦爛的民主大道。
完
２０１０年６月２４日（星期四）
香港時間１６時１６分
