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以下為商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭今日（六月二十二日）出席2010粵港經濟技術貿易合作交流會「全面落實《粵港合作框架協議》深化粵港合作」高層論壇的致辭全文：
尊敬的萬（慶良副）省長、各位廣東省領導、各位嘉賓：
大家好！非常高興出席今天的「粵港經濟技術貿易合作交流會高層論壇」，就「落實《粵港合作框架協議》、深化粵港兩地合作」的課題與大家分享交流。
《粵港合作框架協議》
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粵港之間的合作有着深厚的基礎，剛於四月簽署的《粵港合作框架協議》更把雙方的合作推上一個新台階。《框架協議》的目的，是貫徹落實去年公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，把《綱要》內訂立的策略性發展，尤其是粵港兩地的互補合作，進一步具體化。
《框架協議》為粵港全方位的合作定出發展及政策方向，其中涉及多個與經貿有關的範疇，包括促進現代服務業發展、加工貿易轉型升級、優化營商環境，以及推動創新科技等。這些政策措施，為中央的「十二五」規劃研究提供重要的參考；而粵港雙方亦會爭取把《框架協議》中的重大項目，納入「十二五」規劃內。
接下來，我想談談在推動粵港經貿合作的過程中，以至配合國家整體發展的工作上，香港可以扮演的角色。
服務業合作
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要數算香港的競爭優勢，先進服務業的發展位居其首。香港的服務業佔生產總值超過百分之九十，其中金融、會展、物流、信息服務、科技服務、商業服務、文化創意等領域都達到世界先進水平，並與國際接軌。
在《框架協議》下，粵港的共同目標就是要充分發揮香港國際金融中心的作用。香港金融體系基礎穩固，監管制度與國際標準看齊，是不少內地企業首選的集資平台。《框架協議》更勾劃出未來的發展方向，包括逐步擴大跨境人民幣業務，滿足企業以人民幣作貿易和融資工具的需要；同時，讓香港的銀行、證券及期貨、保險和基金管理等金融機構進入廣東市場，並且繼續鼓勵珠三角企業在香港上市，藉此讓企業有足夠資金擴充業務之餘，亦提升他們在資金管理和企業管治方面的質素。
此外，香港的會計、法律、管理諮詢等服務的發展都已經相當成熟。香港的專業人才，具備國際視野，而且充分理解內地企業需要，可以協助企業提升它們的專業水平以及開拓海外市場。
《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）自二○○三年實施以來，為粵港兩地創造了一個穩健的平台，讓香港與內地的經貿關係不斷深化，最新一份的CEPA補充協議剛於五月底簽署。現時，兩地的貨物貿易已經全面開放，而香港的服務提供者也可以在四十四個服務領域享有優惠待遇。另外在CEPA下亦有多項在廣東「先行先試」的開放及便利化措施，涵蓋法律、建築、醫療、旅遊、電信、銀行等二十五個範疇。至二○○九年年底，CEPA為香港帶來約五萬四千七百個新增職位，同時亦吸引了超過二千六百家內地企業來港投資，涉及投資額超過二百四十四億美元。
香港的服務業不單可以支援內地的第二產業的發展，亦可以帶動國內尤其是廣東省第三產業的發展。其實，香港有不少的服務性企業，把部分的支援性服務遷移到內地，例如金融機構的電話客戶支援服務、資訊數據的後勤支援服務、電腦軟件設計等。由於粵港兩地在服務發展方面的客觀情況（例如人力、土地資源等）有所不同，有很大的空間發揮優勢互補、共同促進第三產業的持續發展。
製造業升級轉型
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現時港資企業是珠三角製造業的重要組成部分。協助製造業轉型升級以及進一步拓展國內的內銷市場，是粵港合作其中一個重要的發展方向。要做到這一點，其中一個關鍵就是提高自主創新能力，作為產業轉型升級的推動力。因應國家優化產業結構的政策，加上資源和工資上升的因素，港資企業須要從過往勞動密集型及高耗能的生產模式，移向發展高增值高技術產品的方向，並加大研發和市場開拓力度。
此外，從金融海嘯的經驗看到，過往依賴歐美傳統市場的企業，很容易受到市場環境波動的影響。國家推行鼓勵內需的政策，達到了穩定民生和經濟的目的，在金融海嘯期間仍錄得平穩較快的經濟增長。國內市場正好為香港提供了一個新的發展機遇。
港商在建立品牌、質量保證、市場推廣和銷售方面有豐富的經驗，而香港品牌一向在內地市場廣受消費者的歡迎和信賴。我相信企業通過升級轉型，創建自主品牌，並利用科技與創意，提高產品的質素，將有助開拓內地市場，亦有助提升珠三角製造業的整體競爭力。
兩地政府一直透過不同措施，協助港資企業升級轉型。在過去兩年，廣東省推出多項具體便利措施，包括簡化轉型和內銷的相關手續、實施「不停產轉型、不作價結轉」及「內銷集中辦理徵稅」等。另一方面，特區政府的「創新及科技基金」、「設計業與商界合作計劃」、「中小企業資助計劃」、「特別信貸保證計劃」，以及「投資研發現金回贈計劃」，都為港資企業在轉型升級及科技研發方面提供資金或融資支援。我相信，成功轉型的港資企業將為提升珠三角整體製造業競爭力，作出更大的貢獻。
科技創新
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在科技創新方面，《框架協議》提出了富有前瞻性的方向：一是要提高創新能力，二是聯手承接國際高端產業轉移，三是培養戰略性新興產業。
珠三角具備良好的條件成為創新中心。根據中國社會科學院二○○九年的調查，在科學技術競爭力的前十名當中，粵港已穩佔三席，包括香港、深圳和廣州。特區政府非常重視創新科技的發展。香港本身具備了發展創新科技的條件，包括具競爭力的研發能力、世界級的大學和科研人員、在應用研究和科研成果商品化方面的經驗和能力、健全的知識產權保護制度、良好的融資環境和廣闊的國際網絡等。此外，香港擁有世界級的科技基礎設施（包括數碼港和科技園），為以科技為本的企業提供有利的環境，進行研究發展工作。
在《框架協議》下，粵港兩地會繼續為重點創新科技領域的科研項目提供聯合資助，並鼓勵香港研發中心與廣東科研機構和企業在多個研發領域，如信息、新能源、新材料等，加強合作。我們除了可以為廣東提供研發、科技轉移和知識產權交易等服務外，亦可以透過與廣東的人才和學術交流、技術合作、產業互動，結合廣東的人力資源和研究實力，聯手承接國際高端產業轉移，帶動傳統製造業轉型升級，推動和發展大珠三角的高科技產業。
總結
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如果說《規劃綱要》和CEPA為我們打開了參與祖國發展的大門，《框架協》的落實就正好為粵港的合作提供清晰的路線及方向。事實上，粵港各自擁有獨特的優勢，而且已經在不同範疇上在全國以至世界上享有盛名。透過加強合作、互補長短、協調發展，兩地可以共同建立一個在全球具有競爭力的經濟區域，帶動經濟繼續健康持續發展。我希望大家可以好好的利用今天高層論壇的機會多作交流，抓緊「框架協議」所帶來的機遇，為深化粵港合作開拓新天地。
謝謝！
完
２０１０年６月２２日（星期二）
香港時間１６時４５分