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法律改革委員會（法改會）今日（六月二十一日）發表出任陪審員的準則報告書。
法改會提出多項建議，其中包括將出任陪審員的年齡上限提高，減少自動獲豁免出任陪審員的人士類別，並以立法方式就陪審員的「居民身分」及「良好品格」作出定義。
根據現行委任陪審員的法例規定，陪審員必須是香港居民，年齡介乎二十一歲與六十五歲之間，沒有失明、失聰或任何使他不能出任陪審員的無行為能力情況，而且他要具有良好品格和「對在有關法律程序進行時將予採用的語言所具有的知識，足以令他明白該等法律程序」。
法改會秘書施道嘉說：「現行法例沒有就陪審員界定何謂『良好品格』及『居民身分』，亦沒有訂明如何衡量語言能力。因此，法改會獲邀研究陪審員的現有準則是否適當，以及應否以更清楚和明確的方式列出這些準則。」
施道嘉表示，由胡國興法官擔任主席的小組委員會進行了有關檢討。該小組委員會於二○○八年發表了一份臚列其初步建議的諮詢文件，而在擬定這報告書的最終建議時，已考慮過當時諮詢文件所得的回應。
報告書建議出任陪審員的年齡下限應維持在二十一歲，但其年齡上限則應由六十五歲提高至七十歲。然而，年滿六十五歲的人只要提出豁免申請，便可獲豁免的當然權利。
為確保陪審員與香港有一定合理的連繫，並對本地的規範、價值觀和文化有所認識，報告書建議準陪審員在獲發出任陪審員通知書之前，必須要持有香港身份證滿三年，並在該通知書發出時仍居於香港。
至於「良好品格」的規定，報告書建議屬以下情況的人士，便不合資格出任陪審員：
（a） 曾於香港或其他地方因刑事罪行被定罪並因此而被判處為期超逾三個月，且不得選擇以罰款代替的監禁（不論該刑罰是否暫緩執行）；
（b） 在過去五年內曾因刑事罪行被定罪，並因此而被判處為期不超逾三個月的監禁（不論該刑罰是否暫緩執行）；
（c） 被控以可公訴罪行而正在候審；或
（d） 因任何罪行而被還押以待審訊。
就上述目的而言，根據《罪犯自新條例》（第297章）已失時效的定罪，不會視為刑事定罪。
報告書不接納已破產的人不可出任陪審員的意見，並且認為將未獲解除破產的人自動定性為不具「良好品格」，是錯誤的做法。
在教育水平方面，法改會認為不宜將現時出任陪審員的教育程度要求降低。法改會建議現時規定陪審員須至少達到中七或同等學歷的教育程度的行政措施，應予維持，但這項規定應在法例中訂明，以確保陪審員有能力理解及明瞭證據和妥當地履行作為陪審員的職責。然而，新的中學教育架構將最遲於二○一二年全面推行，屆時學生在完成新學制的中六（即現時的中六）課程時，將要參加單一個為考取香港中學文憑而設的公開試。報告書因此建議，要求陪審員的教育程度應為已完成中七、新學制的中六、 IB文憑、或高等法院司法常務官認為同等的其他中學教育。
報告書建議應在《陪審團條例》中列明批准免任或暫緩出任陪審員的指導原則，而有關理據應包括﹕
（a） 該人出任陪審員可能會對公眾造成重大不便；
（b） 該人出任陪審員可能會對他或任何受他照顧或監管的人造成過度困難或過度不便；
（c） 該人從事涉及司法的工作，因此可能會有偏見或令人覺得他可能會有偏見；
（d） 出任陪審員與該人的原則或信念不符；或
（e） 這樣做有利於維護公正。
法改會檢討過現時獲豁免出任陪審員的人士類別，所得結論為某些類別的人士不應再獲得豁免，但應改為在個別情況下他們可以申請暫緩出任或免任陪審員。
法改會建議不應再獲得豁免出任陪審員的士人包括擔任見習或學徒職級的公職人員、每日在香港出版的報章的編輯、註冊藥劑師、神職人員及在任何宗教團體中擔任類似職位的人或任何修道院的全時間修行成員等、全日制學生、飛行員、領航員及無線電操作員及其他的飛機機員、太平紳士，以及司法機構某些成員的配偶。
報告書建議，若高等法院司法常務官或主審法官信納任何屬上述類別的人士的申請有充分理據支持，則可准其暫緩出任或免任陪審員。
報告書的文本可於香港灣仔告士打道３９號夏慤大厦２０樓法改會秘書處索取，亦可於法改會的網站查閱，網址是 www.hkreform.gov.hk 。
完
２０１０年６月２１日（星期一）
香港時間１５時００分