立法會九題:2011年人口普查
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  以下為今日(五月二十六日)在立法會會議上林健鋒議員的提問和財經事務及庫務局局長陳家強的書面答覆:

問題:

  政府統計處於去年十二月二十一日至本年一月十四日期間進行一項小型試驗性統計調查,以測試2011年人口普查的問卷設計和運作及徵詢住戶相關的意見。就此,政府可否告知本會:

(一)上述試驗性統計調查的結果為何,當中對2011年人口普查的問卷設計和運作有何修改的地方;

(二)現時2011年人口普查的問卷設計和統計內容與上次人口普查有何不同,以及會否再加入新的統計項目;

(三)將如何保障住戶在互聯網上自行填報問卷資料的私隱,以及確保他們填報的資料準確;及

(四)將如何宣傳2011年人口普查,提醒住戶小心查核統計員的身分,以及保障統計員在進行面談訪問時的人身安全?

答覆:

主席:

(一)政府統計處(統計處)於今年一月就2011年人口普查完成了一項小型試驗性統計調查。參與該調查的住戶大致認為問卷設計合適,運作安排亦暢順。

  因應該調查的結果,統計處現正考慮對問卷的設計和運作進行若干修訂,以完善安排。有關修訂包括稍微更改一些用字,並附加範例,使住戶更容易理解和填寫問卷;以及安排將短問卷隨同住戶通知信一併寄發予有關住戶,以方便他們盡早自行填報問卷。

(二)2011年人口普查的問卷設計和統計內容與2006年進行的中期人口統計大致相同,一如以往,問卷會包括41個數據項目,以確保數據收集和分析工作的連續性。因應過往經驗和數據使用者的需要,統計處會對問題的若干細節作適當的修訂。

(三)為了保障私隱,統計處會要求所有在互聯網上自行填報問卷的住戶必須與該處登記,並開立獨立帳戶以填報和提交問卷,而住戶資料從有關登記帳戶在網上傳送時,亦會經過加密處理。此外,統計處不會向任何未獲授權的機構及政府部門透露從人口普查所搜集得到的有關個別人士或住戶的資料。

  統計處會設立一套以電腦程式輔助的查核系統,以確保數據質素。首先,住戶在網上自行填報問卷時,電腦程式會對有關資料作即時的初步檢核,並就懷疑錯報的資料向填報者發出提示。統計處在收集數據後,會利用電腦程式作出更全面的審核工作,以便找出可能出錯的地方,並與個別住戶跟進。此外,統計處會從所有填報問卷(包括自行填報問卷和經由面訪完成的問卷)抽取樣本,向住戶覆核問卷上的重要資料。

(四)在進行2011年人口普查期間,統計處會連同政府新聞處通過各種宣傳方法,如海報、電視宣傳短片、報章廣告、記者招待會等,向公眾介紹統計員的工作制服、裝備及其佩帶的證件,以便住戶識別和核實統計員的身分。此外,2011年人口普查辦事處會設立查詢電話,住戶可致電該處核實有關人員的身分。

  統計處在設計外勤工作程序時,已採取一系列措施以保障統計員的人身安全。這些措施包括︰ 

(i)安排統計員以伙伴形式執行外訪工作;
(ii)要求統計員盡可能在開始和結束訪問工作時知會大廈管理員;
(iii)要求統計員定時向上級報告位置及進度;
(iv)向統計員提供培訓課程,以提升他們對個人安全的意識;及
(v)為統計員提供電筒照明和警報器等安全裝備。

  此外,統計處亦會就人口普查的外勤工作安排知會警方、大廈管理處和鄉郊地區的村代表等,請求他們在普查進行期間特別留意統計員的安全。



2010年5月26日(星期三)
香港時間11時30分