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以下為行政長官曾蔭權今日（五月二十四日）在香港會議展覽中心出席「後金融海嘯－－發揮中小企動力論壇」的致辭全文：
林健鋒議員、梁君彥議員、Sophie、各位嘉賓、朋友：
我十分高興能參加今日的論壇，並藉此機會就香港的經濟狀況，作一些回顧和前瞻，以及與各位分享一下我對政府在經濟發展中的角色的看法。
二○○八年的金融海嘯，對本港的經濟帶來巨大的影響，中小企業受到深遠的衝擊。面對這個席捲全球的經濟危機，要使香港經濟平安過渡，政府當時真是絞盡腦汁。我們當時的口號是「穩金融、撑企業，保就業」，而「撑企業」更是我們着力的重點。我們非常明白，私人企業，特別是中小企，是香港經濟的命脈，僱用香港接近一半的勞動力。中小企業捱不過經濟難關，失業率就立即攀升，社會就會不穩定；保住中小企，就是保住打工仔的飯碗，保住整個社會經濟活力。
因此，我們採取了一系列的措施，包括加強「中小企業信貸保證計劃」，以及推出一千億的「特別信貸保證計劃」，幫助解決中小企資金周轉困難的問題。此外，金管局多次向銀行體系注入港元，盡量確保銀行體系有充足的流動資金供應，以滿足香港企業的需要。因應中小企因銀行收緊信貸所面對的困難，金管局促請銀行以靈活態度處理中小企的貸款申請，而且對於有財務困難的企業，只要仍有合理的生存機會，不應輕率地接管借款人或發出還款令，即所謂「落雨收遮」。
這些措施都取得顯著成效，經濟情況漸漸好轉。本地生產總值自去年下半年開始回復增長，第一季的本地生產總值上升8.2%。隨着利率下調，本港的信貸情況已普遍改善。我們對經濟前景是審慎樂觀的，預測全年本地生產總值將有百分之四至五的增長。
不過，在香港步入復蘇軌道的同時，外圍經濟仍有不明朗因素，包括歐洲的債務危機、人民幣的匯價壓力、生產成本上漲、以及將來各國退市時，經濟增長能否持續等，這些都是重要的問題。特區政府會繼續注視經濟發展情況，為企業在經濟復蘇的關鍵時刻提供良好、穩定的營商環境。
去年的金融海嘯，也觸發我們思考政府在經濟促進發展中應擔當的角色。大家都知道，香港一向奉行「市場主導、政府促進」的理念，政府致力營造有利的營商環境，包括維護自由、法治和公平競爭，廉潔高效的公營部門和提供完備的基建設施，讓市場能充份發揮作用。同時，政府亦扮演市場促進者、公共服務提供者和監管者的三大角色。當市場失效或受到巨大的衝擊時，政府亦會責無旁貸地介入，確保社會與經濟的穩定。
數十年來，香港因應外在環境的不斷改變而轉型升級，在環球經濟動蕩、區內競爭日益激烈的情況下，基調仍然穩健，增長持續，證明「市場主導、政府促進」的經濟理念是行之有效的。不過，在這理念下，政府的角色應該因應經濟發展的不同需要，作出適度調整。隨着全球邁向知識型經濟和競爭加劇，政府有必要擔當「先行者」的角色，為一些具有優勢和發展潛力的新興行業提供更好的發展平台，適當地拆牆鬆綁。政府正積極推動六項優勢產業的發展，包括檢測和認證、醫療服務、創新科技、文化及創意產業、環保產業以及教育服務。它們不單帶來新的商機，亦有助促進傳統產業持續發展和提升製造業的升級轉型。
政府在推動香港與其他地區合作，為企業尋找新經濟機遇上，也有積極角色。在過去三十年，香港積極參與了國家的改革開放和工業化進程，並從中獲益良多。我們要繼續善用香港的優勢，配合國家發展的策略，推進香港與鄰近區域的合作，進一步邁向知識型及高增值經濟。二○○九年制訂的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，以及我們剛於四月初與廣東省簽署的「粵港合作框架協議」，都為區域合作帶來新的機遇，為企業提供更多生意機會和商業擴展，有助我們開拓大珠三角五千萬人口的市場。
另一方面，兩岸關係的改善和《兩岸經濟合作架構協議》磋商的開展，也有助整體區域貿易增加、資源配置更趨效率，為香港帶來新的發展機遇。我們預期，金融和其他專業服務得益最大。剛於四月成立的「港台經濟文化合作協進會」，以及由本地工商界和香港台商組成的「港台商貿合作委員會」，都已開展工作，它們將使香港與台灣在經濟文化合作各方面，特別是委員會內，一定會推進港台雙邊合作、增加貿易量和新的市場機會。
說到為中小企業創造良好的營商環境，政府一向不遺餘力；但為香港創造一個良好的政治環境，其實同樣重要。過去二十年的政制爭論，已經造成了不少的社會分化和內耗。二○○七年人大常委會歷史性地定出香港普選時間表。而二○一二年的政制改革，不但可以讓政制向前邁進，為普選鋪路；更是一次契機，讓中央、特區政府、立法會各黨派和社會各界建立互信，凝聚共識。對於長遠為香港營造健康的政治環境，意義重大。對於營造一個更加理想的營商環境，亦有所裨益。
不過，我們看到議員對我們提出的政制改革方案，意見是分歧的，問題仍然很大。方案要取得三分之二議員的支持，仍未樂觀。現時我們面臨繼二○○五年再一次「原地踏步」，風險揮之不去。作為政府，未到表決一刻，我們絕不會放棄爭取更多議員和市民的支持。作為市民，包括在座各位，如果你認同政制要向前的目標，也可以出一分力，向立法會議員表達意見。不論是一個電話，一封信，一個簡單的電郵，你都會在香港的政制改革路途中，留下有意義的腳印。
今天的論壇專才雲集。我知道主辦當局邀請了財經金融和貿易發展方面的多位專業人士，就如何協助中小企在後金融海嘯時期鞏固業務發展和尋找新的機遇，互相交流。這的確是目前一個非常重要的課題。我深信稍後的討論，必定可為大家帶來新的啟發。多謝各位。
完
２０１０年５月２４日（星期一）
香港時間１９時１６分