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以下為保安局局長李少光今日（三月十日）在立法會會議上就李慧琼議員的提問的答覆：
問題：
根據保安局禁毒處上月底公布的《二○○八至二○○九年學生服用藥物情況調查》（下稱「調查」），曾吸毒的中學生人數較二○○四至二○○五年度調查急增三成至二萬人，曾吸毒的高年級小學生超過三千名，而在抽選作調查的中學當中有九成學校有學生曾吸毒。有團體表示，調查結果顯示毒品已攻陷全港九成中小學，反映小學已經取代中學成為這場抗毒戰的最前線，但政府直至去年七月才宣布推行全民抗毒運動。此外，調查發現大部分曾吸毒的中學生相信吸毒會令外表變得難看、損害健康及學業受到影響。就此，政府可否告知本會：
（一） 過去十年，政府在中小學校園內分別採取了甚麼措施，以對抗毒品入侵校園；為了及早辨識和支援吸毒的小學生，政府有何具體措施協助小學以更正面的態度處理學生吸毒問題，以免校方因擔心校譽而影響校園抗毒工作；
（二） 針對大部分吸毒的中學生相信吸毒的禍害但仍然吸毒，當局會否重新檢討現時的禁毒宣傳策略和對抗毒禍蔓延的方法，包括加強在不同層面教導青少年如何面對負面情緒；若會，詳情如何；若不會，原因為何；會否重新檢討現時協助青少年戒毒的配套措施，包括對戒毒學校的政策；若會，詳情為何；若不會，原因為何；及
（三） 鑒於調查結果反映青少年吸毒情況十分嚴重及正在學校蔓延，而在大埔區自去年十二月實行的「校園驗毒試行計劃」至今，仍未有學生被驗出曾吸毒，當局會否考慮提早檢討該計劃的成效，以更有效達到及早辨識的目標？
答覆：
主席：
（一） 現時禁毒處會定期進行大型調查，以了解中學生吸食毒品的最新情況。二○○八／○九年的調查結果顯示，毒禍在學校和社區有廣泛化和年輕化的趨勢，有關數據亦證實了我們透過常設的監察系統所得悉的發展形勢。繼行政長官於二○○七年十月，委派律政司司長領導專責小組針對性地處理青少年毒品問題以來，行政長官更於去年七月把工作提升至全民抗毒運動的層次。
多年來，教育局與禁毒處攜手協力，致力加強校園禁毒教育，並於課程和其他學習活動加入禁毒元素。禁毒處及社會福利署亦一直資助非政府機構，向中、小學學生推行禁毒宣傳教育。另外，衞生署透過學生健康服務及青少年健康服務計劃，向學生灌輸健康生活知識；警方亦透過學校聯絡計劃，積極遏止毒品入侵校園。與此同時，不少學校和志願團體獲得禁毒基金撥款，舉辦健康生活和禁毒活動。
學校是預防毒禍的重要戰線。為及早辨識以及支援吸毒的學生，並協助學校推行抗毒工作，教育局會鼓勵學校發展包含禁毒元素的《健康校園政策》，幫助學生發展健康生活習慣、建立正面價值觀、學習實用生活技能及抗拒誘惑的技巧等。為幫助學校發展《健康校園政策》，教育局下周會向學校派發《健康校園新一代 學校禁毒資源套》。教育局、禁毒處及製作資源套的機構會就《健康校園政策》及資源套的應用，為校長、老師舉辦簡介會。當局亦會繼續為教師提供「半天到校」及「兩天進階」的培訓課程，加強教師對禁毒工作的知識。
針對小學生吸毒的情況，當局將逐步把禁毒教育由高小擴展至初小，加強針對咳藥水和吸入劑的預防教育和宣傳，及同時加強對小學的管理層和老師的禁毒培訓。
（二） 針對青少年吸毒的成因，例如好奇心、朋輩壓力、誤解毒品不會上癮等，我們會以多元化的手法提高青少年認識毒品禍害、使他們明白毒品很容易會令人上癮和對身體造成嚴重損害，並讓他們知所選擇，拒絕毒品誘惑。禁毒基金亦會重點鼓勵推行正面朋輩關係的抗毒項目，及培養青少年面對逆境的生命技巧訓練計劃。
政府各部門會更積極地與社區組織、制服團隊、婦女團體、學校和家長合作，在學校和社區加強提供鍛鍊身心的活動、輔導熱線和訓練營等。禁毒處和禁毒常務委員會將繼續透過「友出路」這服務平台，協助專業團體、願意承擔社會責任的機構及社團，以各適其適的方法推動跨界別合作，關愛幫助青少年，引導他們樹立正面目標及尋找出路。
在協助青少年戒毒方面，由律政司司長領導的專責小組已發表詳細報告和建議，並訂下清晰的策略和措施。我們以此為基礎，廣泛諮詢業界，於去年四月發表了《香港戒毒治療和康復服務第五個三年計劃》，闡述我們由二○○九至二○一一年的行動綱領和將具體推展的中短期工作。繼二○○八至○九及二○○九至一○兩個財政年度均獲增撥資源後，我們在二○一○至一一年的預算案中，亦預留款項，落實戒毒治療和康復服務方面的措施。
長遠而言，我們會徵詢禁毒常務委員會和社會有關人士，希望發展一套有系統的分級介入架構，提供以服務對象為本的連貫性治療及康復服務，加強健康護理、教育和跟進服務的角色和作用。當局一直密切留意戒毒治療及康復服務需求的變化，我們正與禁毒機構探討更有效康復服務的可行模式、設施裝備、服務內容和療程時間等，並在稍後邀請各方提出建議。
對於已形成吸毒習慣，並需要住院式戒毒服務的青少年，他們最迫切的需要是戒除毒癮、重新建立自信和訂立人生新方向。同時，服務亦需幫助吸毒的青少年抵禦毒品的誘惑，為他們重返校園或需投身社會做好準備，正面地融入社群，這才是對他們最有利和合適的安排。從這方面來看，把在學的吸毒青少年集中在一所學校接受教育，可能有同學和家長擔心，會給學生帶來負面的標籤效應。儘管如此，我們亦看到有院舍成功地以類似模式，為吸毒學生提供戒毒服務。故此當局將繼續為各項有效的戒毒計劃，無論是以宗教、教育或其他形式為基礎，提供所需的協助，以期豐富戒毒服務的內容，讓願意接受戒毒服務的青少年和家長有更多合適的選擇。
（三） 大埔校園驗毒試行計劃的目的，是鞏固潔身自愛的同學遠離毒品的決心，並藉此激發不幸沾上毒品的青少年，及早尋求協助的動機。
試行計劃是否有效，現時加以定論，實屬言之尚早。我們承諾的檢討或研究，須考慮多方面的因素，包括計劃有否推動有需要學生自願戒毒、學生對抗毒品的認知和能力、學生對吸毒行為及對毒品態度的轉變等等。自試行計劃公布後，大埔區內學生自行求助個案有明顯上升。在這方面來看，我們相信試行計劃已起了積極作用。一萬二千多名同學自願參加驗毒計劃，已向全港同窗，傳達遠離毒品的正面信息。
試行計劃正如期進行，至二○一○年年中學年完結為止。禁毒處已委託專業研究機構，同步地全面評估計劃的設計、執行過程及成效；探討本地及外國有關校園驗毒的經驗；及建議如何優化及完善計劃，才決定是否或如何把校園驗毒計劃逐步推展至其他學校和地區。整項研究將於今年第三季完成，我們會仔細考慮結果，參詳各方持份者的意見，從而制訂校園驗毒的未來路向。
完
２０１０年３月１０日（星期三）
香港時間１６時３５分