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以下是政務司司長唐英年今日（一月二十日）在立法會會議上就「停建添馬艦政府總部」議案的總結發言：
主席：
開始的時候，我就繼續推行添馬艦工程表明了政府的立場，接下來我會就議案提出的其他問題作出回應。
首先，我想強調，雖然我們反對關於暫停添馬艦項目的建議，但謝偉俊議員在議案中所提出的許多具體建議和想法，有不少是我們所認同的。
謝議員建議透過稅務和地價優惠等誘因，鼓勵大型商業機構在偏遠地區設點。
從規劃角度而言，我們認同在偏遠地區及新發展區的經濟活動可以帶來種種好處，而我們未來的發展方向是市區與新發展區並重的。
至於提供誘因方面，我們相信商業機構在決定公司選址時，有很多不同的考慮，地價及租金只是因素之一。另一方面，政府正推出多項措施，鼓勵業主重建或改裝舊工業大廈，釋放舊工業大廈的潛力。我相信可為市場提供更多合適的土地和樓面作商業用途。
此外，香港一直致力維持公平和中立的稅制。辦公室的選址是個別商業機構的商業決定。對位處偏遠地區的公司給予稅務優惠，有違稅務中立的原則。
關於中環和繁忙地區交通情況的問題，政府一直鼓勵市民使用集體運輸系統，並提倡以鐵路為骨幹。政府近年就興建和改善本港多項運輸基建設施，特別是鐵路網絡，作出規劃和予以落實。當這些鐵路工程完成後，將有效地將香港境內不同地區緊密地連接起來，增加地域之間的互相交流，減省偏遠地區居民上班時間，推動偏遠地區經濟發展。
為了紓緩港島區東西向交通，我們已於二○○九年七月獲得立法會通過撥款，興建中環灣仔繞道，以疏導中區至銅鑼灣的交通。繞道於二○一七年建成後，有助紓緩干諾道中至告士打道走廊和區內現有道路網的擠塞情況，亦可應付預期的交通增長。
謝偉俊議員建議政府發展各區，以增加各區的就業機會。我們認為，多元化土地用途，有助減輕交通基礎設施的負擔，更可為當地社區注入活力。因此，在規劃新發展區時，我們以規劃多元化土地用途提供多元化就業機會為目標。此外，我們亦會因應整體社會發展和經濟需要的各項預測，為各個地區制訂土地用途預算，以確保各區有足夠的土地進行合適的發展，以及提供足夠的配套社區設施。
我們的目標，是要更均衡地分佈就業用地，將未來的就業用地部分分散至九龍及新界。
至於為支援市民於偏遠地區求職方面，政府將在天水圍以先導形式成立「一站式就業及培訓中心」，整合由不同機構提供的服務。另外，勞工處亦通過就業中心、招聘中心、各種就業計劃、招聘會等多元化的措施，促進就業市場的效率和空缺資訊的流通，協助求職者更快更方便地覓得工作。
關於交通費問題，政府於二○○七年六月以試驗形式推行「交通費支援計劃」，鼓勵偏遠地區人士到其他地區尋找工作機會和就業。當局又在二○○八年七月推出一系列的放寬措施。至今受惠於計劃的人數有三萬多人。目前，檢討這項計劃的工作正如火如荼地進行，我們會盡快向立法會交待檢討結果。
謝偉俊議員建議政府推動偏遠地區經濟發展，協助當地新畢業青少年尋找就業及發展機會，提供讓他們積極投身社會及實現上進願景的可行途徑，從而改變青少年縱情逸樂和藉濫藥逃避的負面情緒。政府在這方面，做了大量的工作。我現在列舉一些例子。
政府一向十分關注青年人的就業問題，並推行各項促進青年就業的計劃，包括「展翅計劃」和「青少年見習就業計劃」，亦都不斷完善有關計劃。
此外，僱員再培訓局推行的「人才發展計劃」，也通過遍佈各區的培訓機構，為青年人提供培訓課程及服務。
向青年人灌輸正面價值觀，是青年事務委員會其中一個目標。委員會其中一項工作就是與青少年制服團體、義務工作發展局等機構合作，以「德育發展」為主題，鼓勵青年人參與義務工作，培養積極人生觀和自律。
至於青少年吸毒的問題，我們正從多方面入手，包括「社會動員」及「社區支援」方面，推廣公眾教育活動，鼓勵青少年多參與有益身心活動，遠離毒品，並透過職業培訓、師友計劃、講座等形式，增加青少年的「正能量」，勇敢面對逆境。
關於中區地價問題，我們相信商業機構在決定選址時，地價及租金只是考慮因素之一。基於辦公室活動具集聚性的特性，商業活動集中在市區中心，大規模把這些用途搬離都會區並不實際。
商業用地的分佈，牽涉到全港的規劃問題。我們的策略是整合並提升現有核心商業區的配套設施，同時在核心商業區以外發展優質辦公室樞紐。至於一般商貿用地的需求方面，預計可透過重建現有工業用地及次辦公室樞紐，充分利用地盤發展潛力來提供。我們的規劃制度已甚具彈性，滿足市場對商業用地的需求。
謝偉俊議員提議政府租或售添馬艦地段。我必須指出，把添馬艦地段售予發展商，或建成後租予商業機構，均牽涉改變土地的用途。而政府總部大樓有特定的設計，即使可以將之租出，亦牽涉大量的改裝工程和費用。更重要的是，這違反了我們較早時所作諮詢和研究的結果，是不能接受的。至於某年度是否適宜或需要提供稅務優惠或推出紓解民困的措施，財政司司長在制訂預算案的過程中，會因應整體經濟環境和政府的收支狀況而作出通盤考慮，與個別地段的賣地收益無直接關係。
關於政府應配合及善用國家整體發展方向及趨勢，這點我們是認同的。二○○九年一月公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》把珠三角地區的發展提升到國家戰略層面，亦把粵港澳合作明確定為國家整體發展策略的重要一環。我們會與粵澳兩地政府緊密合作，共同推進區域的整體發展。
為落實《規劃綱要》，我們現正積極與廣東省共同制訂一份「粵港合作框架協議」，把《規劃綱要》的宏觀政策轉化為具體措施。我們會繼續和廣東省保持緊密聯繫，爭取把相關項目納入國家「十二五」規劃。此外，我們亦會和廣東及澳門共同編制「共建優質生活圈」和「基礎設施建設」的專項規劃。
有關前海發展，港深兩地政府已於去年十一月底成立了聯合專責小組，探討兩地現代服務業合作方向和重點。
國家未來發展的其中一個重點將會是服務業。香港在這方面擁有豐富的經驗和人才。透過發揮香港國際金融、貿易、航運中心地位的優勢，我們將可在國家的進一步發展中作出積極貢獻。與此同時，我們亦可善用此機會提升和發展香港的服務業，以推動和穩固香港經濟的長遠發展。
今日稍後，立法會亦將就特區政府配合「十二五」規劃的工作進行動議辯論。我相信屆時可就特區進一步配合及善用國家整體發展方向及趨勢作更詳細討論。
謝偉俊議員提到透過市區保育，使香港有更理想的條件發展旅遊業，這一點與政府的政策是一致的。我們提出「保育中環」概念，就是尊重中區的歷史，在環保、優質空間和有限的商業中心用地之間取得平衡。
關於增設休憩空間的建議。現時，在全港十八區之中，十六個地區的休憩用地供應已超出《香港規劃標準與準則》的要求，而尚未符合要求的中西區及灣仔區，我們亦已按規劃人口在區內規劃及預留更多的休憩用地。
添馬艦的發展工程正好配合中區一帶的保育計劃，使美利大厦、中區政府合署建築群和前法國海外傳道會大樓等能夠在保育的前提下重新發展，增添公共空間和酒店用地，為吸引遊客創造更好的條件。
主席，添馬艦發展工程在決定推行前已進行了長期而大量的研究和諮詢，目前正如火如荼地進行，我們實在不可能在現階段停建工程。
我謹此陳辭，反對謝偉俊議員的動議。
完
２０１０年１月２０日（星期三）
香港時間１９時０３分
