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以下是政務司司長唐英年今日（一月二十日）在立法會會議上就「停建添馬艦政府總部」議案的開場發言：
主席：
多謝謝偉俊議員提出的議案，以及何鍾泰議員的修正議案。
首先，我會就議案的核心問題，即是暫停發展添馬艦政府總部計劃，表達政府的立場。我會在總結發言部分，再具體回應議案提出的其他問題。
謝偉俊議員提出這個議案，無疑有很獨特的角度和見解，但缺乏有力的理據，如果付諸實行，會產生一連串的問題。
我先說項目的重要性和選址添馬艦的考慮。
政府總部及立法會近年面對辦公地方嚴重不足及現有大樓難以擴建的問題，解決這個問題實在是刻不容緩。政府在二○○五年宣布重新展開添馬艦發展工程時，已經就選址一事作出了詳細的研究和交代。除了添馬艦外，我們曾仔細研究過不同方案。
相對於政府總部和立法會原址重建，添馬艦方案可以提早四年完成，亦可及時紓緩現時政府總部及立法會所面對的空間短缺問題。
有關政府總部選址啓德的建議，政府在二○○四年至二○○六年期間，進行了廣泛的公眾參與活動，才制訂啓德發展方案，主要設施包括世界級郵輪碼頭、多用途場館及都會公園等。目前，啓德發展計劃已進入實施階段。
至於西九文化區，將由西九文化區管理局發展成一個綜合文化藝術區。西九管理局現正全力推行文化區計劃。
在研究過不同方案和考慮各方意見後，我們認為添馬艦用地最適合發展為包括政府總部、立法會及公眾休憩用地的「公民及社區設施地帶」。就香港長遠發展而言，這個安排最大的優點是，可以將行政及立法機關置於毗鄰，也接近香港經濟活動樞紐的中環金融中心地區。此外，由於方便外地訪客和本港市民到達，亦有助他們與立法會議員及政府官員的聯繫。
至於將其他政府部門分散各區辦公，我們有既定的政策去處理。一些無需要位於指定地區的辦公室，會盡量設置於價值較低但交通方便的地區，在情況許可下也會遷離核心商業區。我們已經有不少這方面的例子。
至於可否把政府辦公室遷到偏遠地區或新發展區，政府會全面考慮相關因素，包括部門的日常運作需要、成本效益、交通是否方便和對公共服務的影響等，並要確保公共資源得到有效運用，不影響政府的運作效率，亦不影響向公眾提供的服務。
但是我必須強調，這項政策是基於有關的政府部門對辦公地點沒有特定地區的需要。就新政府總部的選址而言，我們當年是在考慮了包括運作需要和方便市民等多方面因素後，認為政府總部須繼續留在中環這個核心商業區，而添馬艦無論在位置和可供發展樓面面積方面都是最佳的選擇。
添馬艦項目上馬是經過長時間的研究醞釀和充分諮詢。在二○○五年宣布重新展開添馬艦發展工程後，我們透過出席立法會和區議會的會議、與不同團體代表會晤，以及出席論壇和傳媒節目等，廣泛聽取了立法會和公眾人士的意見。
工程在立法會進行了相當長時間的深入討論，最後得到立法會的支持。財務委員會在二○○六年批准撥款，我們亦剛剛在二○○九年十二月得到財務委員會批准，把工程的核准預算費提高，以增加立法會綜合大樓樓面面積和設施，以及在工程中增加環保及節能措施，加強無障礙通道設施等。
停建添馬艦工程的影響
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主席，推倒添馬艦工程，會產生一連串的問題，社會也會因此承擔嚴重的後果。
首先，由於添馬艦、啓德及西九龍用地花了相當時間進行可行性研究，並且亦分別訂定了長遠用途的大方向，我們不可能、也不應該重新洗牌，否則這三個分處維港兩岸的重要發展計劃將會再被拖延。
第二是整項發展計劃的完整性。添馬艦發展工程的合約包括立法會綜合大樓和大片公眾休憩空間。停建添馬艦政府總部大樓，亦代表停建立法會綜合大樓及公眾休憩空間。
第三是對公帑的影響。工程推倒重來，會浪費大量公帑。添馬艦發展工程於二○○八年二月展開，目前已過了工程期的六成，地盤的地基和樁柱工程已經完成，政府總部辦公大樓已經興建至五樓，而立法會綜合大樓亦興建至閣樓。如果在現階段停建，政府要賠償一切損失。此外，要將目前的地盤還原或者作其他用途，亦須花費巨額公帑。
第四是有違環保原則。停建添馬艦工程，除了要拆掉已經建成的部分工程，更要棄置那些為工程製造的部件，產生大量工程廢料，絕對不符合環保原則。
為顯示政府對保護環境的決心，我們致力確保添馬艦是符合環保原則及可持續發展的工程，並以此推動香港的環保建築發展。停建添馬艦會令我們失去一個推動環保建築的機會。
第五是製造失業，將會斷送三千五百個職位。
簡而言之，目前添馬艦選址是經過深思熟慮、廣泛諮詢的情況下作出的。停建添馬艦工程，會產生各種資源、環保和就業的問題，絕不可行。而將一項經過科學論證、廣泛諮詢，並得到立法會通過的項目隨便擱置，亦都是非常不負責任的做法，我促請議員慎重考慮。
多謝主席。
完
２０１０年１月２０日（星期三）
香港時間１７時１８分
