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余若薇議員：特首你剛才在開場時說，「公投」在基本法沒有法律基礎，我想你也知道，法律沒有禁止的事是可以做的。不過今日，我想問特首有關空氣的問題。因為特區政府經常都給我們看，那些空氣指標、質素的情況。根據政府給我們的數據，有四個污染物中，有三個其實一直以來污染都是下降中，不過我們的路邊空氣監測站監測發現，錄得「甚高水平」超標的日子越來越多，特別在中環，你乘車多可能沒發現，但我們走路就會較易發現。銅鑼灣、中環和旺角這些地方的超標日子越來越多。你一方面告知我們，污染物正在下降；但一方面，我們錄得的空氣污染情況越來越差。雖然政府做了一籃子的措拖，似乎情況沒有改善，想問特區政府，特別想問特首，你有甚麼良策？
行政長官：我們講起反映香港空氣質素的指標分兩種。第一種是路邊空氣污染指數；邱（騰華）局長我沒有說錯嗎？關於空氣質素指標，第一是路邊空氣質素指標，現時在中環、旺角和銅鑼灣這三個汽車流量最大的地區內，我們有路邊空氣檢測站，監測路邊空氣質素，這些是長期做的。在去年，中環、旺角和銅鑼灣的路邊空氣污染指數是達到某些患病者市民需要做預防或以上的級別。這些是我們所講的「危險日子」。中環有百分之十三；旺角有百分之十一；銅鑼灣有百分之七。即是說，中環平均在八天中，有一日時間，市民需要做預防。這個是不可接納，是不理想。路邊空氣中，有三種主要染污物。一種是（particulates）粒子；第二種是二氧化硫（sulphur dioxide）；第三是二氧化氮（nitrogen dioxide）。過去五年，路邊粒子的數量下降百分之十九；路邊的二氧化硫下降了百分之三十六；但路邊的二氧化氮卻上升了百分之十五。所以問題不是出自粒子，不是出自二氧化硫，在路邊是出自二氧化氮。二氧化氮在哪裏來？根據專家告知，就是由汽車排放，排放了氮的氧化物，加上空氣中的臭氧（Ozone）合作而成。我們跟蹤此兩種物質，跟蹤氮排放，跟蹤臭氧（Ozone）。事實上，關於二氧化氮這個問題，我們一定要減少車輛的排放。因此，引入歐盟第五期的柴油。我們更加資助歐盟前期、一期的汽車盡量轉換到歐盟新型的車款，以減少在汽車方面的排放。而且我們更希望重整巴士路線。我們更進一步研究措施，包括全面鼓勵使用全電動車輛。這方面，我們正會進行試用，會積極去做。
另外，臭氧的排放，這是區域性的問題。我們和廣東省正積極合作，希望在區域排放中，盡量減少臭氧層排放，使到我們整體的質素會減得好。你看得到這些方面，我們已經在做功夫，我們都明白功夫要在哪裏做。但當我們做這些工程時，是漫長的功夫，原因是車要改變時，車主有些負擔；巴士方面要更改時，更加有票價上的影響。就算政府使用納稅人的錢資助換車也好，每年的維修問題也要研究，票價方面是有影響。我們會陸續做，我們明白問題在哪裏，我們如何能夠改善。但我看到的資料，如果是一般空氣質素指數，我們一直都是升是好的。現時是很好的，幾種染污物，這幾年，這五年都在減少。如果我們現在要跟着國家厲行所做的，減少碳排放，對染污亦有幫助。我們做這方面也要大動作。國家很希望以二○○五年作標準，到二○二○年時，將所有碳排放減少百分之四十至百分之四十五。我們要做到一件事，做些大規模工程。但我們也有決心希望考慮如何做這些事。減少用煤來發電，希望多用（天然）氣或核電來發電。在這情況下，香港整體的染污情況會有更加明顯改善。
我知道你說的，問題是有的。我們的的確確知道問題的嚴重性，但我們亦很有決心，希望我們已經抓緊問題，找出問題在哪裏，希望能夠可以逐步逐步解決得到。
余若薇議員：主席，我問行政長官這問題並不是在考他，叫他背書。我只是特別指出路邊空氣監測站，特首你說得很對，這是香港的交通問題，你提到一籃子的措拖，包括施政報告提出撥三十二億元來換車，換到現時為止，我們今年三月三十一日期滿。你知道三十二億元用了多少嗎？
行政長官：用得很少。
余若薇議員：就是，並不成功。我想問，你記得可持續發展時，其中一項建議，就是考慮換巴士。所以我想問你一個問題，因為你剛才答我，你很有決心，你知道問題在哪裏，又不要影響票價，既然政府真的這麼有決心，知道問題在在哪裏，又不想影響票價。其實有個很簡單的方法，你也曾經說過的，就是換巴士，由政府出公帑去買巴士，然後租給巴士公司，這做法不會影響票價。而對我們大眾的健康也很緊要。因為你不可以只考慮巴士乘客要加票價，我們在路邊走路的市民同樣也呼吸着這些空氣。你經常看到歐盟二期、三期的巴士，幾千輛在路上行走。所以路邊監測站這樣污染，一般監測站記錄了，但路邊空氣監測站仍然很差。所以我現在問你，你會否承諾向財政司司長提出，在財政預算案中，拿一筆錢出來換新巴士，等巴士公司可向政府租車，不會影響票價，我們又有新鮮空氣吸。
行政長官：要做這個大動作，我們要考慮代價和益處在哪裏，要得出平衡。這方面我們不停不停地研究。Audrey（余若薇），我研究過很多次，每次拿出來討論又討論，要投放多少進去。每次我都問Edward（邱騰華），究竟我們投放了這麼多錢入去，會多了多少天藍天呢？
余若薇議員：六十億元。
行政長官：你知不知多少日藍天？
余若薇議員：便宜過高鐵很多，六百多億。
立法會主席曾鈺成：余議員，請你坐下，你發言時間已完結。
行政長官：現在不是單純那個問題，換來多少日藍天？減少幾多日，他們說給我知，今日是偏高，今日是中等，我問過可以減少幾多天偏高的日子。好少啊！這樣的情況，我們的問題要考慮了。這不是財政司司長可以決定的，要提交到立法會批准，到時候問到我時就很麻煩。這些錢拿去有甚麼用？是否官商勾結？為甚麼這樣用？這些錢是否可以換來多少日藍天？
余若薇議員：我告訴特首，立法會是會有共識的。
立法會主席：余若薇議員，請你坐下，我們現在不是進行辯論。
行政長官：我向妳保證，繼續研究這個問題，好不好？我繼續研究這個問題。每一次每一次我也會研究這問題，我也要說服財政司司長是否值得花錢，如果他說不值得時，我也要說服他。說服他時也要靠人，要有實據，確實能夠改善多少。如果改善不多的時候，我告訴你們知，或者一年只是改善一兩天而已，這就要想得清清楚楚。
完
２０１０年１月１４日（星期四）
香港時間２２時１０分