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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日（十一月七日）出席香港公開大學金融高峰會致辭全文（只有中文）：
方(正) 主席、梁(智仁)校長、各位嘉賓：
大家好!
我很高興今天出席香港公開大學成立二十周年校慶「鞏固香港國際金融中心地位的機遇與挑戰」金融高峰會。
發揮優勢 迎接挑戰
二十年的時間轉眼過去了，香港的經濟在過去二十年的起伏很大，當中有危亦有機，相信在座的各位都有所體會。但整體來說，我們在這段時間有高速的經濟增長，香港也由製造業經濟體轉成一個國際商貿和金融中心，其間我們經常要面對挑戰和競爭。這個過程就猶如越野賽跑，但最大分別是我們在經濟發展的競賽是沒有衝線這一刻，因為賽事根本就沒有終點，比賽是持久的，賽道環境經常會有變化，而參賽也沒有報名限期。在市場中那一門生意做得出色，自然有對手落場參賽，而更多競爭可能會令市場壯大成長，但只有在前列位置的參賽者才會分享到最大的收穫，我們只能不斷提速，要跑得更快、跑得更前，保持領先優勢。
香港今天的國際金融中心地位是通過競爭奠定，備受國際市場認同，只要我們不斷提升市場質素，努力優化規管制度，自強不息，一定可以經得起考驗。
金融業是香港經濟的重要支柱。高度開放和國際化的市場、與海外主要市場接軌的規管制度、法治精神、資訊和資金的自由流通，都是香港作為亞洲時區首要國際金融中心的優勢。然而，在面對全球化競爭時，必須時刻提升自己的實力，走向高增值的知識型經濟，維持領先優勢。
目前我們是國內企業的融資中心。我們要加強這方面的競爭力，吸引更多內地及海外的企業來港上市及融資。隨着亞洲包括國內的財富增加，資產管理將會是一個重大的市場。我們要積極發展本港的基金和財富管理行業。人民幣逐漸開放，我們要把握這機遇，積極開拓離岸人民幣市場。
我們要充分利用「一國兩制」下的機遇，配合國家的整體發展需要，在維護國家金融安全的原則下，發展為匯聚國內外資金及人才的國際融資、資產管理和離岸人民幣業務中心。
市場發展
在證券市場發展方面，為了加強我們上市融資中心的吸引力，香港聯合交易所已不斷擴大公司註冊成立的核准司法管轄區名冊，以便海外公司申請在聯交所上市。二零零九年九月，港交所發出海外公司申請上市的指引，引入利便市場的首次公開招股審核常規。
此外，港交所亦正就鞏固香港作為礦業及勘探公司重要上市中心的地位的建議進行諮詢，而交易所亦正研究允許在港上市的內地公司聘用獲認可的內地會計師事務所為審計師。
上市公司披露股價敏感資料
香港證券市場能有今日國際認可為有質素的市場，其中一個至為重要的因素是得到投資者的信任。我們有高水平的監管制度。公司上市須經過嚴緊的審核程序，而在上市招股時，我們奉行披露為本，令投資者有充份的資訊作出决定。這個以市場主導的模式令香港證券市場蓬勃發展。隨著國際間對投資者掌握資訊日益重視，同時要壯大市場發展，首要工作是優化投資者保障。在今年年底前，我們將就把上市公司披露股價敏感資料的若干規定訂為法定要求作公開諮詢。這項措施的目的是讓市場逐漸建立適時披露股價敏感資料的文化，從而提升市場的透明度，增強市場信心。我們也構思在法例上訂立 “安全港”，以確保因合理原因而沒有披露資料的情况不會觸犯法例。
上市公司適時向投資者提供股價敏感資料是一個基本責任。過往，部份市場人士對建議有保留，他們或許關注這可能加重遵從成本而影響我們的上市市場吸引力，但我們細心思考，認為增加對投資者的保障是必須的。投資者適時獲取股價敏感資料的權利是應得到肯定和受到上市公司重視。長遠來看，當市場質素提升後和投資者有更充份的保障，市場的吸引力會相對地增加，令更多本地、內地和海外的機構和個人投資者參予我們市場的買賣。這其實也是對市場資金流通或公司籌集資金發展業務有所幫助。
無紙化證券市場
證券及期貨事務監察委員會(證監會)和港交所及證劵登記公司總會正共同擬備一個無紙化證券市場的運作模式，以消除目前《公司條例》中因紙面股票所做成的限制，便利建立一個可以電子方式持有、證明及轉讓公司股票的架構，推動金融基礎設施現代化、提高股東透明度、促進企業溝通和加強對投資者的保障。
投資者的保障
一個金融市場要蓬勃發展，首先要得到投資者信任。政府、香港金融管理局和證監會均致力維持和促進一個公平、具效益和有序的金融市場，讓投資者得到保障和促進市場發展。在雷曼事件中，監管機構已汲取教訓，並在過去一年積極推行完善投資者保障措施。因應投資產品趨向複雜化，監管機構已就投資產品資料披露、銷售過程、中介人銷售守則等事宜作出改善，以便投資者權益得到更多的保障。政府亦將在年底前就成立投資者教育局和金融糾紛調解機制作公眾諮詢。
成立投資者教育局
現時投資者教育的工作由各個金融監管機構和專業團體等，因應其個別的工作範疇而各自推行，似乎並沒有一個獨立的機構，能夠從宏觀的角度審視社會上對投資者教育的需要，以及協調和推行跨界別投資者教育的工作。
我們將在年底諮詢公眾有關成立跨界別投資者教育局的建議，以加強向公眾灌輸?融知?，並提高他們在金融方面的認知程?。
金融糾紛調解機制
個人投資者與金融機構往往存在着一些訊息或權力的不平衡。舉例來說，一個小投資者對一件複雜的金融產品所獲得的資訊以至了解，都遠較發行或銷售該產品的金融機構為少。正因為如此，我們認為有必要協助小投資以簡單、便宜及快捷的途徑來解決與金融機構之間的糾紛。我們參考過英、美、澳及新加坡的經驗，理解到它們都設有某種形式的調解機制。我們將在年底就設立金融糾紛調解機制作公開諮詢。構思中的方案是協助遇上問題的投資者透過簡易而快捷途徑解决糾紛。
資產管理中心
儘管受到全球金融危機衝擊，香港的資產管理業務仍然穩健。截至二零零八年年底，香港的基金管理業務的合併資產總值為58,500 億港元，其中有超過64%的資產來自海外投資者。
內地經濟蓬勃發展，形成財富累積效應。在二零零八年，中國證監會公布了措施，讓內地合資格的基金管理公司根據CEPA在港開展業務。這有助吸引更多內地基金管理公司在香港經營，從而擴闊香港金融中介機構的廣度，以及促進香港發展成為內地投資者的首選資產管理中心。政府亦會和金融監管機構繼續推動香港的資產管理業務，以及加強香港作為亞洲主要資產管理中心的地位。
離岸人民幣業務中心
在離岸人民幣業務中心方面，日前，總理溫家寳明確確定香港是國家金融改革的試驗場，說明中央支持香港發展離岸人民幣業務，推廣人民幣區域化和國際化。
香港對人民幣的需求是市場化的，故此利用香港可以有效地測試國際市場對人民幣的認受性，是最適合為內地推進資本帳目開放及為人民幣境外流通提供可靠而有效的試驗場地。我們會與市場人士研究，同時向中央爭取，引入更多人民幣產品及服務，並把人民幣結算服務推介到亞洲周邊地區，從而鞏固香港作為離岸人民幣業務中心的地位。
結語
總括來?，來年我們的主要目標有二：即改善監管架構並加強對投資者的保障，及促進市場發展。時代在不斷演變，我們?了應對新的挑戰，需要不斷鞭策自己，進步求變。我們必須在競賽中，力求爭先，越過一個又一個的高峯，放眼未來的機遇，將香港金融中心的地位推上更高的台階。
在公開大學成立二十年之際，我能夠和大家分享我對香港發展的看法，實在難得。我很認同香港公開大學在培育人才，因材施教方面作出的貢獻，我相信公開大學未來會繼續為有志向學的人士提供優質教育。
多謝各位！
完
２００９年１１月７日（星期六）
香港時間１８時１３分