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以下為政務司司長唐英年今日（十月二十一日）在立法會會議上提交政府覆文回應政府帳目委員會第５１Ａ和５２號報告書的致辭全文：
主席：
今天我提交立法會省覽的，是回應政府帳目委員會（帳委會）第５１Ａ和５２號報告書的政府覆文。
帳委會主席在五月二十日和七月八日分別提交第５１Ａ和５２號報告書，闡述帳委會對審計報告書內四個章節的意見，即有關緊急救護服務、平等機會委員會、香港藝術發展局，以及優質教育基金。政府感謝帳委會為審議有關項目所付出的時間和努力。政府對報告書的結論和建議的回應，已在提交的覆文內詳細闡述，今天我會扼要地講述政府在有關範疇採取的主要措施。
緊急救護服務
政府致力為有需要人士提供有效、可靠、高效的緊急救護服務。我們歡迎並接納帳委會提出的所有建議，並已積極跟進和落實有關措施。
我們已完成檢討緊急救護服務表現，並推行多項措施，改善救護服務的召達時間表現。為確保所有分區能夠達到指標，消防處已調配資源、增加前線人手，以及在需求最為殷切的地點增加救護車車更，並特別在新界區增設調派點，加強區內救護服務的覆蓋面，以改善新界區的召達時間表現。
為長遠改善緊急救護服務，我們建議實施救護車調派分級制。根據建議方案，消防處會按緊急程度，將緊急救護服務召喚分類，以訂定調派救護車的次序，讓最有需要的人士得到更快的服務。我們現正進行公眾諮詢，收集各界對建議方案的意見。
我們認同帳委會的意見，必須致力改善救護車服務的可靠程度。為此，消防處與機電工程署已採取一系列措施，包括增加預防性維修的次數、整個救護車隊提早更換較容易導致故障的零件、訂立監察機制處理機件過早損壞的問題、延長維修工場的服務時間、以及在策略性地點設立快速維修工場。
當局現正陸續更換１９６輛救護車，預期新車在明年年底前將全數投入服務。在新救護車服役後，車隊的平均車齡將會下降至少於兩年。此外，我們會簡化由計劃購買救護車至救護車運送到港的程序。我們亦正研究更換救護車的新機制，以便將來可有序和適時地更換救護車。
我們認同帳委會的意見，有需要加強消防處內部資訊和資源管理。效率促進組會協助消防處改善有關的職能。此外，消防處已加強救護車維修和調派情況的資料收集工作，並正研究建立資訊系統的可行性，就個別救護車的故障和維修紀錄，提供更適時和詳盡的資料。
消防處會繼續加強公眾教育及宣傳活動，鼓勵市民適當使用緊急救護服務。消防處亦會繼續聯同醫院管理局、醫療輔助隊和香港聖約翰救護機構等組織，提高市民對適當使用緊急救護服務的意識。
平等機會委員會
平等機會委員會（平機會）擔當着推動和執行本港各項反歧視法例的重要角色。政府和平機會接納帳委會的全部建議，會致力改善平機會的行政和企業管治。平機會管治委員會已成立工作小組，檢討相關程序並採取措施跟進帳委會的建議。
政府已就平機會主席和行政總裁職位的分拆作出檢討，並徵詢和考慮立法會政制事務委員會和平機會的意見。我們認為保留全職執行主席的職位，並分拆主席的部分職務，設立營運總裁一職，是最合適的做法。新設的營運總裁會監督行政和運作事宜，加強平機會的管治。
平機會已採取措施，改善管治委員會和專責小組會議的出席率，並決定由二○○九／一○年度起，在平機會年報刊登管治委員會和專責小組會議的出席紀錄。
就主席的人壽保險事宜，審計署建議平機會應徵求政府的明確批准，而帳委會亦促請平機會和政府盡快就如何處理此事作出決定。現時主席的人壽保險包括在平機會為職員購買的集體人壽保險計劃內，管治委員會考慮到不少法定機構和私人機構都有為高層職員購買人壽保險，因此建議現任和歷任主席的人壽保險福利，應予以追溯批准。我們決定接納有關建議，並已提醒平機會必須確保類似的行政疏忽不再發生。
平機會同意帳委會的意見，在使用公帑時應遵行「適度和保守」的原則，並在實施各項改善措施時採用這項原則。例如，平機會已修訂職務訪問的指引，並訂明涉及主席和管治委員會成員的酒店住宿、款待開支和膳食費用的開支上限。平機會亦已參考政府部門的做法，收緊關於貨品採購和管理，以及處理剩餘資產的內部指引，以確保謹慎運用公帑。
為更有效讓公眾衡量平機會的表現，政府與平機會共同制訂新的服務表現目標和指標，包括可達成調解的投訴百分比、達成調解所需的平均時間，以及滿意平機會培訓服務和社區項目的參加者百分比。我們會在下一年度的管制人員報告加入這些新的服務表現目標和指標。
平機會正籌備聘用獨立審計師，確保帳委會的建議付諸實行，並納入平機會的管治和行政安排。我們會繼續與平機會聯手，加強其機構管治。
香港藝術發展局
香港藝術發展局（藝發局）在策劃、推廣和支持香港藝術發展方面擔當一個非常重要的角色。我們留意到帳委會關注藝發局在西九龍文化區發展的角色和職能。文化藝術政策涉獵的範圍很廣，民政事務局會繼續擔當協調的角色，令藝發局和其他文化藝術界的持份者在不同層面推動香港整體藝術發展和西九文化區計劃。
我們亦留意到帳委會對藝發局管治問題的關注。在籌備二○一○年的藝發局推選工作時，民政事務局會考慮帳委會的建議，延長推選代表組織成員的登記期，加強選民登記工作，擴闊宣傳渠道，藉此促進文化藝術界對推選過程的了解和參與。
藝發局正計劃於二○一○年年中成立審計委員會，以監督和加強內部管治和監管工作。為改善藝發局成員在大會和委員會會議的出席率，藝發局已促請成員留意其出席率，以及參與會議的重要性。藝發局並透過研討會、迎新會等，加深大會成員，尤其是新成員，對機構管治原則的了解。
在管理撥款資助和主導性計劃方面，藝發局已推行措施，改善委任審批員和評核計劃的程序。藝發局亦會加緊檢討審批員的工作表現，並收緊監察的程序，以確保審批申請和評核計劃的工作能夠如期完成。此外，藝發局已加強監察審批員申報利益的事宜，如審批員未能遵守委任規定，包括定期遞交或更新申報利益表，藝發局會撤回有關委任。
優質教育基金
優質教育基金（基金）自一九九八年成立以來，資助了多項出色的計劃，為不斷改善香港教育質素，貢獻良多。就帳委會對基金的管治和計劃管理等方面的建議，政府和基金已全部接納並迅速跟進。
基金同意帳委會提出，基金應以計劃能否達到預期的目標為主要考慮。基金已落實和策劃多項改善措施，進一步完善評審和監察機制。
考慮到善用公帑和減少申請人不必要的工作量，基金決定適度提高中小型計劃申請的撥款上限，令較簡單的申請程序適用於更多計劃。此外，基金已簡化提交報告的程序，就低風險的小型計劃，受款人提交進度報告的次數由每六個月一次減至每十二個月一次。
在基金管治和策略管理方面，基金轄下的委員會已採用「兩層申報利益制度」，以提高委員會運作的透明度，處理可能出現的利益衝突。
將基金資助的計劃成果商品化，是為了更廣泛地推廣基金計劃成果，同時確保學校能夠以合理、可負擔的價格使用基金資助的計劃成品，讓更多人可以受惠。自商品化策略推行以來，基金一直以潛在顧客的負擔能力和收回成本的原則，釐定計劃成品的價格。應帳委會的意見，基金已要求申請者在計劃書中，說明如何設立機制推廣計劃成果，並要求受款人以「收支平衡」的原則來釐定收費水平，以及將有關資料列入基金與受款人簽訂的協議書內。
政府感謝審計署為資助機構進行的衡工量值式審計工作，以及帳委會就資助機構在機構管治程序和做法等方面所提出的改善建議。市民對資助機構的表現有很高的期望，這不限於他們所提供的服務，還包括機構的管理水平，以及公帑的妥善運用。為此，我們已發出指引，與有關機構簽訂行政安排備忘錄，以及協助他們進行經驗交流。效率促進組正與相關的政策局合作，制訂 《資助機構企業管治實務指引》，就資助機構的企業管治整合一套常規，闡釋最佳範例，供資助機構參考採用。我們的目標是在本財政年度完結前公布該指引。
最後，我再次多謝帳委會有建設性的意見和建議，這些意見和建議對確保政府和有關公共機構提供物有所值的服務非常有用。政府樂於接受這些意見，並會一如既往，盡快向委員會作出積極的回應。多謝。
完
２００９年１０月２１日（星期三）
香港時間１４時５２分
