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以下為行政長官曾蔭權今日(七月二十一日)下午在香港與珠三角九市落實《珠江三角洲改革發展規劃綱要》交流會的致辭全文(只有中文):
尊敬的萬慶良副省長、珠三角九市領導、各位嘉賓、各位朋友:
首先,我謹代表香港特別行政區,熱烈歡迎各位出席這個有關落實《珠三角地區改革發展規劃綱要》的交流會。今天能夠匯聚近百位廣東省和珠三角九市的領導,與香港工商專業界的朋友聚首一堂,實在是一個難得的機會。通過今天的平台,大家可以共同探討落實《規劃綱要》的具體措施,交流粵港兩地在新的形勢下,一起推進產業發展的意見和構思,為深化兩地合作掀開新一頁。
廣東省和香港地緣相連、產業相融、人緣相親。雙方的經貿關係一直非常密切。二零零八年,兩地的進出口總額接近1,400億美元,佔全省總額約20%。截至上年年底,廣東省經批准的港資企業累計超過十萬四千家,合同利用港商直接投資超過2,270億美元,佔全省實際利用外商直接投資約61%。只要好好推進粵港兩地進一步合作,雙方將可共同創造更大的成就。今年一月公布的《規劃綱要》,正好為深化兩地合作和發展,帶來難得的戰略性契機。
《規劃綱要》
由國家發改委公布的《規劃綱要》,把珠三角發展提升到國家戰略層面,並把粵港澳合作明確定為國家整體發展策略的重要一環。按照《規劃綱要》的方向,通過功能互補,錯位發展,香港與廣東省將可進一步推動彼此的經濟增長。珠三角合作不但可以提升和優化廣東省的產業結構,也可以為香港提供更多元化的發展空間。
《規劃綱要》為粵港合作提出新的形式與課題,綱要提出在兩地取得共識的前提下。可以共同規劃,這為一國兩制下的兩地合作關係,解除了一個包袱,大大加強了兩地在發展規劃上的互動和配合。綱要也正面提出粵港兩地,可以向中央提出進一步的改革合作的新措施, 可比其他省份地區「先行先試」,這都為兩地合作內容打開了更大的空間。綱要也反映了國家目前重視制度改革和創新,這些都要求粵港合作雙方要有新思維,解放思想,大膽創新。
特區政府高度重視《規劃綱要》的落實,並一直與廣東省推進有關工作。今年三月,我在北京與汪洋書記和黃華華省長會面,就深化粵港合作達成了共識。有關工作包括:
* 制定《粵港合作框架協議》;
* 編制兩個專項規劃,即「共建優質生活圈」和「基礎設施建設」;以及
* 在四個重點領域推進合作,包括基礎設施、環保、教育和產業。
我很高興看到粵港雙方在推動上述工作方面,已經取得不錯的進展:
* 制定《框架協議》作為落實《規劃綱要》的指導性文件,可以說是重中之重。《框架協議》將會是兩地政府之間的一份正式協議,以深化合作、建立不同階段的伙伴關係為目標,並為爭取把有關內容寫進國家「十二五規劃」奠定基礎。我們預計可於年內完成《框架協議》的起草工作。
* 至於專項規劃和重點合作領域方面,進度同樣理想。我將和�鷁媯堿椌攭韝K月共同主持粵港合作聯席會議,屆時將就成熟的重點合作領域公布成果。而兩個專項規劃,即「共建優質生活圈」和「基礎設施建設」,預計也可順利完成。
《框架協議》的制定,有助粵港兩地開拓和把握《規劃綱要》所帶來的商機,一方面扶持香港的工商專業界到廣東省發展,另一方面推動廣東省的產業優化升級。至於「基礎設施建設」專項規劃,以及重點合作領域中有關推動基礎設施和產業合作的工作,更直接為粵港兩地的商貿合作「搭橋鋪路」。特區政府會繼續和廣東省抓緊《規劃綱要》所帶來的機遇,制訂便利營商的政策,協助各位工商專業界的朋友到廣東省發展,並希望把粵港兩地的影響力輻射到泛珠各省。
CEPA和廣東省「先行先試」措施
CEPA為內地和香港的服務業擴大了合作基礎,去年的CEPA《補充協議五》,以及今年五月在香港簽定的《補充協議六》,都讓香港在廣東省發揮「先行先試」的優勢。《規劃綱要》也提出,支持深化落實CEPA,做好在廣東的「先行先試」工作;以及珠三角地區與香港在多個現代服務業領域的深度合作。
特區政府會積極配合,與廣東省共同推動兩地在CEPA下的合作,促進珠三角與香港的長遠發展。雖然粵港的商貿「大門」已通過CEPA打開,但實際合作上仍然存在一些「小門未開」的問題。我知道早前政務司司長與業界走訪珠三角九市期間,已就有關問題和各省市領導作了初步商討。我期望各省市的領導與香港業界,能夠通過今天的交流會,進一步研究如何互相積極配合,加快落實CEPA在廣東省「先行先試」的各項措施,共同打開粵港商貿合作的所有大門小門。
結語
隨�荂m規劃綱要》的出台,汪(洋)書記今年三月提出在珠三角地區建設「廣佛肇」、「深莞惠」、「珠中江」三個經濟圈的戰略構想,通過推動三個經濟圈的建設,加快區域經濟社會一體化的進程。在這構想中,香港應該能夠發揮一定的作用。
廣東省和珠三角九市坐擁獨特的區域優勢,是區域中的重要組成部分。發展三個經濟圈,會為香港業界開拓新的發展空間。另一方面,香港作為國家的國際金融中心,擁有出色的專業服務;加上先進的技術、豐富的管理經驗、市場經濟的觀念和作為資金的樞紐,都有助推動廣東省和珠三角企業走向世界。
我希望廣東省和珠三角九市的領導,與香港工商專業界的朋友,能夠通過今天的交流會,多作溝通,把握《規劃綱要》所帶來的契機,一起把大珠三角地區打造成世界最具經濟活力和競爭力的大都市圈之一。
謝謝各位。
完
2009年7月21日(星期二)
香港時間14時50分