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法律改革委員會（法改會）今日（七月十六日）發表諮詢文件，就建議擴闊持久授權書的適用範圍，以涵蓋涉及授權人個人照顧事宜的決定，徵詢公眾意見。
現時，持久授權書只適用於涉及授權人財產及財政事務的決定，不得用以轉授權力就授權人的個人照顧事宜作出決定。
《持久授權書：個人照顧事宜》諮詢文件解釋，授權書是一份用以將法律權限轉授予另一人的法律文書。透過簽立授權書，授權人將法律上的權限授予另一人（受權人）以代為作出法律上的決定。
習用的授權書只可由精神上有能力行事的人訂立，而假若授權人日後變為精神上無能力行事，此類授權書即告失效，但授權人也許正需要在此情況下讓受權人可以代自己行事。
為解決這個難題，《持久授權書條例》（第501章）容許訂立一種稱為“持久授權書＂的特別授權書。這種授權書是授權人在精神上有能力行事之時簽立，但在授權人變為精神上無能力行事之後仍會繼續生效。
法改會秘書施道嘉指出，在多個其他司法管轄區中，持久授權書的適用範圍是要寬鬆得多，授權人可將涉及某些個人照顧事宜的決定，例如授權人應居於何處（及應與誰同住）、授權人的日常衣著和膳食，以及日常健康護理，轉授予其持久授權書受權人代為作出。
施道嘉表示，法改會建議香港採用類似做法，擴闊持久授權書的適用範圍以涵蓋與授權人的個人照顧有關的決定。“個人照顧事宜”就此而言，應包括與授權人的健康護理有關的日常決定，但不包括涉及給予或拒?接受維持生命治療的決定。
法改會建議，受權人可根據持久授權書作出的個人照顧事宜決定應包括：
(a) 授權人居於何處：
(b) 授權人與誰同住；
(c) 授權人是否就業，如授權人就業，則於何處就業及就業情況如何；
(d) 授權人接受甚麼教育或訓練；
(e) 授權人是否申請牌照或許可證；
(f) 授權人的日常衣著和膳食；
(g) 是否同意讓授權人接受法醫學的檢驗；
(h) 授權人會否出門度假和會前往何處度假；及
(i) 與授權人的個人照顧有關的法律事宜。
法改會同時建議以法例條文，將以下各項決定摒除於持久授權書的適用範圍之外：
(a) 代授權人訂立遺囑，或更改或撤銷授權人的遺囑
(b) 代授權人訂立持久授權書
(c) 行使授權人在選舉或全民投票中投票的權利
(d) 同意讓別人領養授權人未滿18歲的子女
(e) 同意讓授權人結婚
(f) 於授權人在生時移去其身體的非再生組織以捐贈他人
(g) 為屬於或按理相當有可能屬於多產的授權人進行絕育手術。
法改會亦建議對持久授權書受權人施加法定責任，規定受權人必須以符合授權人的最佳利益的方式行事，又建議賦予法庭及監護委員會監管持久授權書受權人的權力。
為免出現海外訂立的持久授權書不獲承認的問題，法改會建議在香港以外的司法管轄區訂立的持久授權書，如屬以下情況便應在香港獲得承認：
(a) 符合香港的簽立規定（雖然是由在其他司法管轄區而非香港註冊的律師／醫生見證）；或
(b) 符合該司法管轄區的持久授權書簽立規定。
諮詢文件列出多項問題以徵詢公眾意見，但法改會也歡迎公眾就諮詢文件所提出的各個議題發表意見。
諮詢期將於二○○九年九月三十日結束。
諮詢文件的文本可於香港灣仔告士打道39號夏愨大廈20樓法律改革委員會秘書處索取。諮詢文件及其摘要亦可於法改會的網站查閱或下載，網址是www.hkreform.gov.hk。
完
２００９年７月１６日（星期四）
香港時間１５時４９分