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立法會十一題:香港金融管理局總裁的利益申報
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  以下為今日(四月二十二日)在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和財政司司長曾俊華的書面答覆:

問題:

  香港金融管理局(「金管局」)除監管本地銀行體系及維持港元匯價穩定外,還管理資產總值高達15,000億港元的外匯基金,對本地金融市場的影響舉足輕重。現時,外匯基金諮詢委員會委員的個人利益登記冊存放在金融管理局辦事處,供公眾人士查閱。雖然金管局全體員工均須按照金管局行政通告3/2008號《品行守則》及1/2002號《對金管局員工的投資限制規定》申報利益,但該等利益申報資料並沒有公開讓公眾人士查閱。有鑑於此,政府可否告知本會:

(一) 金管局總裁作為外匯基金諮詢委員會的成員所須作出的利益申報,與他按照上述行政通告所須作出的利益申報有否不同;若有,詳情為何,以及為何不公開金管局總裁按照行政通告作出的利益申報的資料;及

(二) 鑑於總裁委員會由金管局總裁、副總裁和助理總裁組成,政府為何不公開該委員會各成員的利益申報的資料?

答覆:

主席:

(一) 作為外匯基金諮詢委員會成員,金管局總裁每年必須申報下列各項資料:
 
(a) 獨資企業、合夥企業或公司董事身分;
(b) 受薪工作、職位、行業、專業或職業;
(c) 持有上市或私營公司所發行股本的1%或以上的股權;及
(d) 根據外匯基金諮詢委員會及其轄下專責委員會的工作性質而釐定的其他利益申報。

  任何公眾人士均可要求查閱該等申報資料。
 
  根據「對金管局員工的投資限制規定」,金管局總裁每年亦須向財政司司長申報下列各項資料:

(a) 上述規定所界定在香港或香誑H外地區的投資;
(b) 在香港或香誑H外的獨資企業、合夥企業或公司董事身分;
(c) 持有在香港或香誑H外任何公b或私b公司所發行的股本1%或以上的股權;如屬私b公司,(i)該私b公司的業務性質,(ii)該公司是否從事活躍的業務,(iii)該員工是否積極參與該公司業務,以及(iv)其他股東姓名;以及
(d) 其配偶的姓名、職業、工作地點及性質。

  此外,金管局總裁須於七日內向財政司司長匯報下列各項:在任何一日內以港元買入或賣出涉及金額達10萬港元或以上的外幣;買入或賣出股票或認股權證或其他投資工具;在任何一日內買入或賣出涉及金額10萬港元或以上的單位信託基金、互惠基金、保險基金、香港股票指數基金、退休金基金或債券;買入或賣出在香港或香港以外的地產及房產權益;以及每項從認可機構取得或透過其安排取得金額超過10萬港元的貸款融資。若財政司司長於接獲該等交易的匯報後認為存在利益衝突,可指示金管局總裁取消該等投資。
 
  上述披露、申報及匯報的要求會因應金管局的職能、公營部門的常規及廉政公署的意見不時進行檢討。這些安排與公務員隊伍高級官員的安排相符。金管局總裁已承諾確保其可供予公眾查閱的財務權益紀錄的內容高於政府常規的標準。因此其可供予公眾查閱的財務權益陳述的內容,已超越其作為外匯基金諮詢委員會的成員所須要披露的權益範圍。

(二) 根據「對金管局員工的投資限制規定」,金管局主管職級及以上的員工,包括副總裁及助理總裁,須要遵守與金管局總裁相同的申報及匯報規定,唯一分別是他們須向金管局總裁,而非財政司司長申報及匯報。鑑於申報及匯報詳載有關人員的個人資料,該等申報及匯報資料不會公開給公眾查閱。有關安排與公務員隊伍相近職級官員的安排一致。



2009年4月22日(星期三)
香港時間13時09分

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