＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為政務司司長唐英年今日（十二月十八日）於中環香港會所大廈出席三十會成立五周年慶祝酒會的致辭全文：
Laurence（李律仁），各位三十會的朋友：
大家好。
很高興與一群傲然而立、步入不惑的朋友慶祝五歲生日。
Bryan（王兼揚）寫過一篇關於三十會成立的文章，03年沙士和全城清潔大行動催生了三十會。文章中提到，一位本地政壇元老說，在香港參政只有三個途徑；一是加入政府；二是參與選舉；三是以高級行政人員或專業代表身分，進入各種諮詢和權力機構。
而三十會希望找一條另類的路。經過五年來的蹣跚起步、牙牙學語，我相信三十會的朋友已逐漸摸索出一條自己想走的路，掌握到自己的語言。
有意思的是，政壇元老所說的三個途徑，我在不同階段都走過。我相信與三十會的朋友不是「道不同不相為謀」，而是「殊途同歸」。因為不論我們走的是甚麼路，共同目標都是為這個孕育我們的城市出一分力，為社會做一點事，建立一個更好的家。
沙士過後的五年，香港的確走過一段不平坦的路。經濟上我們逐漸走出低迷，經歷了一個較長的繁榮周期──儘管不久前一場金融海嘯將我們捲入另一個經濟寒冬。
在社會發展方面，我們有機會比較全面、清醒地反思我們的價值取向，例如作為中國人和香港人的身分和定位，例如對社會公義的重視和對弱勢社群的關心，又例如對環保、保育、本土文化的堅持和執着等等。
我認為，這些關乎社會本質的討論很有意義，是好的現象，顯示香港已經逐漸擺脫回歸前後那種躁動的情緒，正從一個經濟掛帥的社會，逐步過度至一個比較成熟的公民社會。只有經過多次的發酵和沉澱，我們的價值系統才能不斷豐富，人文內涵才能不斷充實，對這個家的認同才會更加真切。
當然，社會經濟的變化，必然在不同程度上觸及政治課題，也為政府的施政帶來很多前所未見的挑戰。我想簡單說幾點。
首先，香港的政治制度發展有獨特的歷史背景。我們不像西方民主國家，經過長年累月的發展，制度建設形成相對穩定的狀態，整副政治機器的運作比較順暢，自我調節的能力也比較強。
香港政制的發展是從上世紀八、九十年代才起步，其間經歷回歸，憲制上的安排發生了重大變化。在「一國兩制」和《基本法》獨一無二的安排下，我們沒有先例可援，需要探索和尋找最適合香港情況的政制模式和路徑，既符合《基本法》邁向普選的最終目標，又能夠適應香港多元化和普遍求穩定的社會訴求。
第二方面是行政、立法關係。行政、立法愛恨交纏的關係是民主政制的指定動作，只不過在香港難度更高。政府在議會無票，加上政黨林立，各派實力並非高度集中，還有為數不少、理念各異的獨立議員，令政府游說和謀求政治共識的工作異常艱難。在這種背景下，過去幾年，除了個別的情況，政府在重大法案和撥款申請方面仍取得不少實質進展，可以說是得來不易，也反映了行政、立法機關在關鍵時候大致上能夠互相妥協，以社會和市民的福祉為最終的依歸。
第三方面是政府施政和市民的期望。剛才我提到過去幾年香港經濟和社會的一些變化，引發出不少複雜的課題。這些課題或多或少都需要在政策上作出調整，而相對於過往比較傾向於無為而治的管治方式，公眾期望政府有更多、更積極的介入，去協調、去平衡各方面的利益。
同時，傳媒高速運轉，與立法會和民意的互動，每每令政府處於被動的位置，亦對政府一貫以來自下而上的政策醞釀模式和文化帶來巨大的衝擊。既要在政策制訂過程中廣泛諮詢，又要盡可能加快決策的過程。
我認為，政府施政要更為暢順，必須把握好幾點。
首先，是制度要進一步完善。在推進民主方面，2005年政改方案功敗垂成，的確令人沮喪。但柳暗花明，去年這個時候，人大常委會為行政長官和立法會普選確立了時間表，這是香港民主進程重要的里程碑。明年上半年內，我們會就2012年行政長官和立法會進一步民主化的選舉方案進行公眾諮詢，這是我們落實兩個普選的重要一步，我很希望到時三十會能積極提供意見。
與政制發展相配套的是政治委任制度。這項制度是行政長官組成理念相同的施政團隊，提高問責性，擴闊參政渠道必須走的路。政治委任制度是全新的嘗試，需要不斷完善。加設第二、第三層政治委任官員，擬定政治委任官員和公務員守則，明確彼此的權責，並通過實踐中的經驗去逐步建立一套公眾接受的慣例，這些都是我們在做的工作。
香港的政治制度在變，社會環境在變，雖然我們會很小心走路，但日後還可能在實踐過程中跌跌碰碰。只希望每次跌倒後，可以站起來，總結經驗，吸取教訓，不要再犯同樣的錯誤，將步伐邁得更穩。
第二，要告別精英政治，擺脫精英心態。我們處身的環境已經不再局限於代議式的政治，而是滲入了參與式政治的訴求。因此，在決策過程中，固然要同具有代議職責的議會互動，更需要有相關的持分者甚至公眾的參與。這樣雖然無可避免會延長制訂政策的時間，但可以保證政策措施出台後的認受性。
第三，市民對政府的要求不斷提高，正常不過。政府的同事也在努力適應公眾對政府角色轉變的期望，不但是做好自己心目中份內的事，更要以市民為本位，做好市民心目中公僕份內的事。
各位，這兩天我看到Laurence和Bryan在報章上撰文，說到三十世代的政治鬱悶，說到對政治失望。我理解你們的心聲，也感謝你們對政府的鞭策。雖然有點兒苦，但我會當作是愛之深、責之切的苦口良藥。畢竟，我和政府的同事仍有接受批評的器量，有能力分辨哪些批評值得我們反省，也有決心做好自己的工作。
五年來，三十會發表意見、組織論壇、協助社企，一直堅持信念，做了很多實事，建立了自己的地位。在參政方面，我很高興看到Zandra（莫宜端）加入我們的熱廚房，看到Ronald（龔耀輝）赤膊上陣，出選立會。
未來五年、十年，香港的政治生態會繼續變化，三十會應該走怎樣的路，這是各位思考的課題。我衷心期望各位繼續積極參與各種政治、經濟、社會事務，與政府一起，在各自的崗位上推動香港向前發展。 我可以承諾，如果各位有甚麼課題想與我討論，我的門永遠是打開的。
最後，我希望大家告別鬱悶，繼續期盼。
謝謝。
完
２００８年１２月１８日（星期四）
香港時間２０時０１分