＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為保安局局長李少光今日（十一月二十日）出席撲滅罪行委員會會議後，於中區政府總部西座大堂會見傳媒的開場發言及答問全文（中文部分）：
保安局局長：今日下午撲滅罪行委員會討論過今年首十個月的罪案情況。今年首十個月的治安情況大致平穩，整體罪案數字下跌了百分之二點五，嚴重暴力罪案下跌了百之二點八，下降的罪案包括雜項盜竊、車內盜竊、嚴重毆打和刑事毀壞，但有部份的罪案是有所上升的，譬如店舖盜竊、爆竊案件和嚴重毒品罪行。上升比較嚴重的罪案是兇殺案，今年的兇殺案比去年有所上升，今年到目前為止有３４宗兇殺案，比去年同期的２１宗上升了１３宗，但在這３４宗兇殺案當中，有３１宗已經破案，我們仍然對餘下的三宗案件全力追查。在嚴重毒品罪行方面，直至十月底為止，上升了百分之八點九。所搜獲的毒品數量有所上升的包括海洛英和Ｋ仔，有部份毒品搜獲的數字則有所下降，譬如忘我類毒品、冰和可卡因。
今日撲滅罪行委員會亦討論過黃仁龍司長所領導的青少年毒品問題專責小組的報告，司長在上星期已經把報告公開，今日滅罪會對報告內列舉的問題徵結和提議的一些中、短和長期措施都予以支持，認為我們須要採取一個全面的打擊策略，從教育宣傳、治療康復、執法、立法，以及研究方面，加強各方面工作，希望從培養一個社會關懷青少年的文化等幾方面，用一個治標又治本的方法，對付這個問題。在我們眾多的提議當中，當然有一兩個提議比較有爭議性，譬如報告中提議有一些強制措施，在有合理懷疑下，對懷疑吸毒人士強迫他們進行測試。其實我想在這裡再重申一次，這個提議本身最終的目的是希望盡快識別出這些吸食危害精神毒品的人士。大家都知道我們經過一年的討論，包括我們在專責小組內有很多前線的戒毒和打擊毒品的專家，他們都覺得現在問題的徵結所在，是近數年，譬如在二○○七年之前這三年，２１歲以下的吸食危害精神毒品的人士，上升了百分之三十四，而今年二○○八年上半年，比去年同期又上升了百份之二十二點四，由此可以看到，問題是十分嚴重，這是第一點。第二，專家都認為吸食危害精神毒品人士的隱蔽性很強，跟以往吸食海洛英相比，他們可能在兩、三個月已經從外表、外形看得出這個人是吸毒的，但現在我們發覺吸食危害精神毒品人士可能吸食了幾年，從外表是不能分辨出他們是吸食毒品的人士，所以現在問題的徵結是，我們如何可以盡快、盡早識別這些吸毒人士，從而伸出援手，可以把他們從毒海拉回來，給予一些幫助給他們。我在這裡再重申一次，報告所提議的強制驗毒，不是作為檢控的工具，我們沒有這個意思，我們的主要目的是盡早識別這些吸食危害精神毒品的人士，從而為他們提供協助。這方面我們稍後會作出提議，再諮詢社會各界人士，我呼籲大家在這方面若有任何意見，可以把意見告訴我們。在這個報告發表之後，禁毒專員將會領導一個跨部門小組，落實報告裡面所有的建議，一步一步落實建議。好像報告內所說，我們要勝出這場禁毒運動，需要香港每一位市民，以及各界的參與，除了各政府部門之外，包括教育界、社工界、醫療界、社區人士和地區滅罪會，每一位人士都需要參與，希望培養出一個關懷青少年的社會文化，伸出援手，將這些不幸誤墮毒海的青少年拉回來。
記者：如果強制毒品測試真的推行，執法部門如何去平衡私隱和濫權呢？
保安局局長：如果大家詳細閱讀該份報告，報告中也提及，如果將來真的落實強制驗毒計劃，須要考慮到保障人權和保障私隱等方面，所以將來如果我們經過公開諮詢，社會有共識我們真的要這樣做，我們必定會在強制驗毒的程序上作出好的保障，一方面我們不想過度侵犯有關人士的私隱或人權，但同時能夠做到我們需要做的事情，以及能做到在程序上令人看見我們有好好的保障，例如是某一階級的警務人員或執法人員才可下這樣的決定，或者一些青少年、未成年的人士需在家長或他們的監護人或社工在場下才可進行。我們需先作一個公開的諮詢，看看社會有否這樣的共識，如果有的話，我們在將來設計驗毒計劃時一定要考慮這幾方面的問題。
記者：我們看到店舖盜竊的數字有所上升，其實是否有「搵快錢」的罪行呢？會否在金融海嘯影響下增加了呢？另外，就該份專責小組報告，剛才有否討論到當執法部門去檢驗那些懷疑吸食毒品人士時，會否考慮到人權的問題呢？會否由獨立的部門處理呢？
保安局局長：店舖盜竊上升了，我想不能說因為最近的經濟差了，店舖盜竊的數字因此有所上升，我想其中並不存在因果關係。至於那些突發個案，很多時候是涉及小孩子、青少年，有些學生到便利店順手牽羊，這牽涉到教育問題。至於會否因經濟差而多了「搵快錢」的罪案，我們一定會留心。剛才我回答提問時，提到會否因經濟不好而導致治安差了，我剛才也說過香港回歸後的十一年來，經歷了很困難的時間，在九○年代尾時，我們也經歷過一次金融風暴，然後我們又有沙士，當時的失業率達到超過百分之八，但當時香港的整體罪案率並沒有因此而突然大幅增加，所以我都希望這次同樣會很平穩，我都相信香港人是很守法的。剛才你提到如果我們將來有強制驗毒，會由哪一個部門處理，會否成立一個新部門去處理，在我看來，我們並不需要成立新部門去做，只要我們有一些好的指引、程序，以及適當的監察就可以。執法和打擊毒品的只有兩個部門，一個是警方，另一個是海關，如果將來要做這件事我看都會不出這兩個部門。
記者：有香港註冊的船隻在外地水域遇到海盜，有沒有香港人被挾持而未被獲釋呢？想問局長有沒有辦法預防這些罪行，以及會如何協助被擄走的香港人呢？
保安局局長：這個也不單是香港的問題，這是全世界的問題，現在世界上有兩個地方是有海盜出沒而香港的船隊亦曾被挾持的，一個是馬六甲海峽附近，一個是索馬里海岸附近，而最近在索馬里附近是很猖狂的。最近有三艘香港註冊的船在那裏被騎劫，有兩艘在這兩天已被釋放，還有一艘仍在海盜的手上。這些我們不願意聽到的，即使最近那艘並沒有香港船員的船，也是香港的船隻。我們會如何處理呢？大家都知道我們香港政府的能力是有限的，其實目前國際社會也很關注這問題，每一次我們也會與外交部聯絡，因為這些事情牽涉到國際關係，每一次外交部也會替我們作出交涉，我們也會與船東聯絡，看看我們可以提供哪些協助。但根據我們了解，很多時那些船東都回應指他們可自行處理，可能他們和保險公司與海盜有一些所謂「講數」。我們是很關注的，中國政府也十分關注，現在整個國際社會也很關注，我想這並非是一個任何個別地方或國家可以單獨處理的問題，我相信將來會需要聯合國牽頭去處理。
記者：想問有關兇殺案上升的問題，為何這些數字會上升得那麼嚴重？當中涉及家庭、感情，還是社會氣氛的問題呢？
保安局局長：看起來，這數字好像是增長得非常快，今年到目前為止有三十四宗，去年有二十一宗，增加了十三宗，看似增長了很多。其實去年兇殺案的數字是過去三十年來最低的，我們不能用一年的數字作標準，其實過往十年的兇殺案數字，平均每年也有四十多宗，所以今年到十月為止有三十四宗並不是特別多。當然，對香港來說，一宗案件已嫌多，但我們幾百萬人的社會有這些兇殺案也不出奇。在那三十四宗兇殺案中，有三十一宗已經破案，有三宗我們正在繼續追查。在那三十一宗兇殺案中，很多是牽涉意氣爭執，有些牽涉感情爭執，根據我們的調查所得，該三十一宗案件並不是涉及有組織犯罪集團的兇殺案。在那三十一宗案件當中，很不幸地有數宗涉及所謂「一樓一鳳」的兇殺案，但是我們已經破了案。
記者：較早前有警務人員自殺，今年已有三宗，警方有沒有足夠的措施去支援他們去面對經濟困難，尤其是在金融風暴後有沒有措施去幫助他們呢？
保安局局長：我們對那位警員的自殺也感到很難過，其實不單是警員，任何香港人我們也不希望他們自殺，當我們回看過往自殺的數字，每年有一千宗，即是很不幸地我們平均每日有三宗自殺案，我們的警隊有二萬多、三萬位同事，有些同事一時想不開，或是有金錢上的煩惱，或有感情上的煩惱，一時想不開而自尋短見，這是我們不希望看到的。當然，這不單止警方，還有其他的部隊，今年也有一至兩個同事自尋短見，我在這裏呼籲，不只是對我們的紀律部隊人員，還向香港市民呼籲，無論遇到任何困難或任何挫折，都會有一天可以克服到，重新站起來的。但如果自己奪去了自己的生命，就會永遠都失敗，不可以站起來。
記者：強制驗毒諮詢方面，何時會有推出呢？
保安局局長：我目前並沒有日期，禁毒專員會領導一個跨部門小組，準備一份諮詢文件，稍後做好之後，我想我也會再到立法會。我也希望可以盡快做好，我們希望在○九年之內。
記者：對警員支援是否足夠，會否再加強？
保安局局長：我們會再看看。
（請同時參閱答問全文的英文部分）
完
２００８年１１月２０日（星期四）
香港時間２０時５９分