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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日（十一月十二日）在立法會會議上就《立法會（權力及特權）條例》動議決議案的總結發言全文：
主席：
首先，我要多謝各位議員在過去七個半小時提出了許多寶貴意見。在過去七個半小時中，我除了離席三分鐘外，基本上我是坐在這裡聆聽各位的意見；我十分欣賞議會內的精彩言論和辯論技巧。今次的辯論，不論我們支持或反對賦予雷曼兄弟相關迷你債券委員會運用《立法會（權力及特權）條例》，我都聽到很多的意見，有支持的、有充滿理據的，亦有人提出一些顧慮和擔心。
這正是一個很好的辯論，大家可從中去暸解事情的情況，暸解委員會想做的事情，如何幫助投資者、如何幫助香港改善金融制度，我非常欣賞各位議員的議論，但個別議員用一些含沙射影的方法對我個人發表一些言論，我表示非常失望。
無論如何，今日我們的辯論相當認真、嚴肅，賦予委員會權力及特權條例的權力是否可以幫助投資者、幫助我們找出事實的真相。
我明白受影響投資者希望通過此方法，賦予立法會議員調查權力，協助他們索取賠償。
政府明白受影響投資者的心情，也同情大家的境況。一直以來，我們努力透過五方面協助投資者：
第一，由銀行盡快回購迷你債券，現時已有時間表。銀行可望在十二月初開始回購雷曼兄弟迷你債券的工作，相信投資者可於明年一月開始能取回投資現值。有人質疑進度是否太緩慢，我可以說，我本人及參與工作同事，跟銀行多方面探討如何處理這事件，以及跟信託人多方面的斡旋、協調，當中牽涉的程序非常複雜，關於財務及法律上的程序也十分繁複。
剛才有一位議員提及這方面的事情，據我本人所知，全世界有銷售雷曼兄弟相關產品的地方，不只是新加坡，還有其他地方，目前為止，還未有提出一個類似的全面性的回購方案，在這方面，我相信我們提出的方案是最快能幫助投資者處理一個很複雜的清盤程序，而且在這個金融市場很波動的時間，如何穩定迷你債券投資的現值，為投資者提供最大的保障，這方面我們很希望見到這事情能盡快實行。
第二，由相關法定監管機構（即金管局及證監會）全力調查，並懲處不良銷售的銀行及經紀行。我要強調證監會在《證券及期貨條例》下獲賦予相當廣泛的調查權力，包括傳召相關人士協助調查，及要求被調查人士或機構提交相關文件及其他證物。
第三，我們鼓勵銀行作自我檢討，查證是否有不良銷售手法。如果有不良的銷售手法，便應盡快和客戶和解及作出賠償，證監會亦明確表示這會是他們對違規機構施加處分時會考慮的主要因素。剛才李永達議員問，新加坡幫助年長的投資者的措施是否屬政府的指示，是否政府提議他們要優先處理這些個案。我本人也跟新加坡的銀行瞭解過，據我所知，他們的情況跟香港差不多，都是由銀行自行提出一些方法優先處理長者及沒有投資經驗的投資者，新加坡的情況跟我們應該是類似的，銀行方面主動和一些事主和解，在這方面我相信我們的銀行在大家的努力及銀行自己作出的內部檢討下，這些工作會逐漸有成果。
第四，我們提出一個調解及仲裁機制，讓銀行和客戶間能在最短的時間內就賠償問題達成協議。
第五，我們為有需要訴訟的個案提供渠道，讓他們可以運用消委會訴訟基金去向銀行追討賠償。
成立立法會權力及特權的委員會無疑可傳召各相關人士，包括分銷銀行的管理層、前線員工，以及監管機構和政府人員，但過往經驗顯示，調查需時，而調查無可避免令監管機構及分銷商要分心處理有關事宜，部分銀行亦可能因而對其他解決方案，包括回購及和解有保留，結果令投資者不知何時可取回投資現值或其他賠償。
在討論成立委員會的目的時，亦有議員指出委員會不可能就個案作出裁決。況且，根據現行法例，金管局及證監會具有調查權力，亦已就收到的投訴個案展開全面的調查。湯家驊議員問我，證監會是否仍未展開調查工作。這是不正確的，事實上證監會已開展對銀行的調查工作。
我絕對相信，正如在辯論過程中，各位委員都提到會小心引用有關權力及特權，特別是涉及一些敏感的商業資料時，必定會小心行事。雖然如此，但我亦想反映一下銀行界的憂慮：
（一） 銀行可能覺得被委員會傳召及公開聆訊會令其商譽受損。
（二） 分銷銀行需要調配大量人手及資源回應小組委員會的要求，這將無可避免地影響分銷銀行處理投訴及落實政府提出的回購方案或與受影響投資者的進度，延遲解決這困擾大家近兩個月的事件，亦令它們不能集中精神應付眼前動盪的金融環境及不利的經濟前景。
（三） 有關特權賦予小組委員會權力命令任何人出示其所管有或控制的任何文據，銀行及其他商業機構會擔心無法保障其商業秘密，這將影響香港的營商環境，使香港的競爭對手得益。
我同意我們需就雷曼兄弟迷你債券事件所引起的問題進行全面檢討，包括現行的監管機制及投資者保障。事實上，財政司司長已經要求金管局和證監會就事件在年底前提交報告。政府亦承諾會進行有關系統的檢討，改善規管架構，加強對投資者的保障和教育。之前我有一個機會在立法會提到，我們在這方面六個要點的看法，如何改善我們這方面的系統。當然，我們會在檢討過程中充分諮詢立法會的意見，並承諾全面配合委員會的工作。
市民固然是期望事件得以盡快解決，我們會繼續敦促分銷商與客戶達成回購和賠償協議。市民期望事件會盡快水落石出，監管機構會繼續竭力查出事實真相。市民期望同樣事情不再發生，我們已表明會作全面和詳盡的檢討。
我希望各議員以受影響投資者的利益為重，讓有關方面能集中資源協助投資者。在面對嚴峻的環球金融市場危機及香港受影響日深的情況下，我更希望各位議員能夠團結一致，以維持香港金融市場的穩定，以及廣大市民的利益。我希望各位議員在投票決定是否支持決議案前能充份考慮所有相關因素。
多謝主席。
完
２００８年１１月１２日（星期三）
香港時間２３時３７分
