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立法會一題:南港島線(東段)建造工程
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  以下是運輸及房屋局局長鄭汝樺今日(十一月十二日)在立法會會議上就葉劉淑儀議員的提問所作的答覆:

問題:

    根據香港鐵路有限公司(下稱「港鐵公司」)最新提出的《港鐵南港島芋]東段)初步設計階段修訂方案》,由香港仔隧道收費站經黃竹坑至利東一段鐵路將以架空橋形式建造。很多市民對此表示不滿,因為架空鐵路會產生噪音和破壞該區的環境和自然風貌,並影響該區在保育、旅遊和商貿等的長遠規劃,有違可持續發展的原則。就此,政府可否告知本會:

(一) 鑑於港鐵公司表示以隧道形式建造該段鐵路將會使整項工程延遲3年完成,政府有沒有瞭解有關的原因,以及有甚麼方法避免延誤;以隧道形式建造該段鐵路在技術上是否可行;如果可行,是否知悉港鐵公司為甚麼仍建議以架空橋形式建造該段鐵路;

(二) 有沒有評估以架空橋形式建造鐵路對該區環境和長遠規劃的負面影響;及

(三) 以架空橋形式建造鐵路在哪些方面較以隧道形式建造鐵路更能配合南區發展的整體規劃;政府如何確保上述鐵路工程項目不會妨礙南區的可持續發展?

答覆:

主席:

  香港鐵路有限公司(港鐵公司)現正展開南港島線(東段)的初步設計。該段鐵路全長約七公里,屬於中型鐵路,來往金鐘及海怡半島,沿線會設有三個中途站,分別為海洋公園、黃竹坑和利東。港鐵公司建議,來往香港仔隧道收費廣場至鴨c洲一段的鐵路以架空橋的形式建造。

  政府和港鐵公司不斷就南港島線(東段)的方案,包括走線和建造形式等,廣泛諮詢區內居民和團體,我們希望於二○○九年年中刊憲公布鐵路方案,進一步徵詢公眾意見。我們的目標是在二○一一年展開南港島線(東段)的建造工程,以便鐵路可以在二○一五年投入服務。

  現就問題各分項答覆如下:

(一) 南港島線(東段)會服務南區多個地方,在設計上需要顧及不同地勢和地理特點。鑑於公眾對架空橋的關注,我們曾指示港鐵公司,研究該段鐵路可否以隧道形式建造。我們考慮過港鐵公司提交的研究報告後,認同港鐵公司對隧道方案的研究結果,該段鐵路若以隧道形式建造,會面對以下困難及弊處:

(i) 如捨棄架空橋而改建隧道,擬建的黃竹坑車廠需要下降大約14米,使進廠範圍內路軌達到可接受的坡度。為此,位於警校道和南朗山道的車廠四周需要加設護土構築物,並需在該址挖走100萬立方米堅硬岩石。由於施工需時,南港島線(東段)大約會延遲三至四年通車。

(ii) 隧道會橫跨香港仔海峽,要在海峽內興建隧道,先要封閉海峽部份海面,然後建造圍堰(即在海中填土築起防水堤壩),圍繞施工範圍,抽走其中海水後,始可展開敷設沉管等工程。工程建造期間,香港仔海峽沿隧道走線大約有三分之二的水域要封閉三年之久,只能留下35米闊的航道供船隻往來,附近香港仔避風塘的泊位亦會因而減少。施工期內要在避風塘挖掘海泥,飄出的污染物會影響該處的水質。此外,棄置海泥會令污染泥坑容量問題加深。

(iii) 為橫跨香港仔海峽的隧道段建造通風大樓和防洪閘,需要清拆海峽北岸若干船廠。

(iv) 香港警察學院內大約16,000平方米的地方需要臨時徵用,最少為期三年,以明挖回填的方式建造該段鐵路,學院內的戰術訓練綜合大樓則需拆卸,學院運作會受影響。

(v) 海洋公園站和黃竹坑站是架空車站,其設計是以行人通道貫連鄰近地點,可於繁忙時間疏導大量乘客。如該兩站變為地下車站,相對地乘客來往車站月台與地面之間的距離較大,所需的時間亦較長,鐵路的吸引力會相應下降。

(二) 我們了解市民關注擬建架空橋會影響景觀和產生噪音。南港島線(東段)是環境評估條例下的指定工程項目。港鐵公司已委聘獨立顧問進行環境影響評估,設計合適的緩解措施,以符合法例的要求。同時,港鐵公司定會盡力設計能與黃竹坑四周景觀互相協調的架空橋方案。此外,該公司也會參考外地同類工程的實例。政府在審議修訂方案的過程中,會諮詢橋樑及有關建築外觀諮詢委員會及區議會,務求得到一個能融合多方訴求的設計。

(三) 我們致力確保南港島線(東段)有助南區的長遠整體發展。提供快捷便利及符合環保的鐵路服務,是促進區內可持續發展的關鍵,也會有助提高區內居民的生活質素。海洋公園和香港仔避風塘是著名的旅遊景點,黃竹坑的發展規劃則以商業和住宅為重點,我們考慮過鐵路不同的設計及建造方式,衡量各方案與工程時間表的關係、對地區的藋q和影響,以及規劃與環保各方面的配合後,認為黃竹坑至利東段以架空橋形式建造,是可取的方案。在進一步設計階段中,我們會積極探討不同的緩解措施,優化架空橋段的設計,並繼續諮詢區議會,以配合區內進一步發展。

  我們會繼續就訂定鐵路方案,與相關區議會、地區關注團體和市民保持緊密聯繫。我們預期二○○九年年中鐵路方案根據《鐵路條例》刊憲後,會再進行另一輪公眾諮詢。



2008年11月12日(星期三)
香港時間12時39分

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