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以下為食物及衞生局局長周一嶽今日（十月二十三日）出席立法會食物安全及環境衞生事務委員會特別會議簡介《2008年公眾衞生及市政（修訂）條例草案》的發言全文：
多謝主席，多謝各位議員。
首先多謝大家今日出席這個特別委員會會議。行政會議今個星期二（十月二十一日）通過《2008年公眾衞生及市政（修訂）條例草案》提交立法會，所以我希望第一時間向各位介紹條例草案的內容，因此向事務委員會建議召開這個特別會議。多謝主席的安排和各位議員出席。
《2008年公眾衞生及市政（修訂）條例草案》的目的，是賦予政府所需的法定權力，更有效地處理食物事故，加強保障公眾衞生。條例草案明日（十月二十四日）刊登憲報，並會在十一月五日提交立法會進行首讀和二讀。
各位議員也知道，我們正致力制訂一條全面的《食物安全條例草案》，實施新的食物安全管制方法，以加強保障公眾衞生。我們在二○○七年十二月十一日曾向事務委員會簡介建議，其中亦包括賦權政府以行政方式作出命令，禁止輸入和供應問題食物和命令收回有問題食物。當時各位議員普遍支持我們的建議。
隨後，我們就條例草案進行公眾諮詢。除了諮詢各設定的諮詢委員會外，我們還舉辦了業界諮詢論壇和公眾論壇，聽取有關各方和市民大眾的意見。我們諮詢過全港十八區區議會及相關的委員會，亦諮詢過各駐港總領事館對有關建議的看法。《食物安全條例草案》提出的建議，普遍獲市民和業界支持。我們現正繼續與業界討論條例的執行細節，亦與律政司研究法律的草擬。
有鑑於近期發生的三聚氰胺事故，公眾要求賦權政府，在市民健康可能受到威脅時，禁止輸入或供應有問題食物，以及命令收回這些食物。基於市民的關注，加上世界各地發生的食物事故越來越多，且日益複雜，因此我們加快擬訂《食物安全條例草案》中的有關條文，並在提交整項《食物安全條例草案》前，從速優先修訂《公眾衞生及市政條例》（第132章），在現有條例下加入禁止供應及回收的法律條文。
條例修訂草案賦予食物環境衞生署（食環署）署長權力，在有合理理由的情況下，以行政方式作出命令，禁止輸入和供應任何食物，亦可以命令收回已供應的食物，包括要求食物商查封、隔離、銷毀或按指定的方式處置這些有問題食物，以期更有效地保障市民的健康。
在海外食物安全法例中，收回食物以及禁止輸入或供應的權力，都十分普遍。我們必須強調，採取這項措施純粹是為了加強保障公眾衞生，食環署署長會小心謹慎運用權力，平衡保護市民健康的需要和對有關食物經營商的影響。
就受食環署署長的命令約束的人士，包括公司，法例提供途徑，向市政服務上訴委員會提出上訴。若上訴委員會宣告署長的命令無效，而法庭亦認為署長在作出命令時沒有合理理由，有關人士可向法庭申索不超過食物的市值的補償。
食物安全受到公眾高度關注，我希望議員能夠支持我們的修訂建議，並盡快完成審議工作，好讓政府能有足夠的權力，可以更有效率地處理與食物有關的事故，回應市民的訴求。
以下我請食環署署長詳細講解一下修訂條例草案的具體情況。
多謝主席。
完
２００８年１０月２３日（星期四）
香港時間１５時０５分
