＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為政務司司長唐英年今日（六月二十日）在立法會內務委員會特別會議就粵港合作事宜的發言全文：
多謝主席。各位早晨。文件基本上已羅列我們在粵港合作方面所做的工作，或許我就幾點作一個簡單的說明。
粵港兩地自從八十年代開始，已經設立「跨境聯絡制度」，解決雙方關注的實務問題。兩地政府更於一九九八年成立「粵港合作聯席會議」，就涉及粵港共同關心的課題，及與兩地市民生活息息相關的項目，例如兩地交通基建、環保、經貿、旅遊、人流、物流等，進行交流，推行合作。轉眼間，粵港合作聯席會議至今已舉辦了十次大會，我們與廣東省政府正準備於今年夏天舉行第十一次會議。
近年來，加強和深化粵港合作，確保香港持續發展的重要性，已日漸成為兩地社會的共識，推動粵港合作更是特區政府的首要工作之一。因此，我們會以更長遠、更宏觀的角度，審視粵港合作。
合作成果
────
粵港兩地多年來緊密合作，不斷採取各項措施，確保兩地人流物流暢通無阻，積極推動兩地經濟和社會發展，在各個合作範疇都取得不少實質的成果，詳情截列於文件第四至十一段。總的來說，粵港合作對兩地共同發展、優勢互補，發揮了積極的作用。
近期合作重點
──────
近期粵港合作的重點，包括進一步加強大型跨境基礎設施建設及口岸合作、落實及推動CEPA服務業合作、協助內地港資加工貿易企業轉型升級的合作、改善空氣質素等。
（一）大型跨境基礎設施建設及口岸合作
在跨境基建和口岸合作方面，特區政府會加速落實「港珠澳大橋」和「廣深港高速鐵路香港段」。粵港澳三地已經就港珠澳大橋的融資安排達成共識，並會盡快完成工程可行性報告的審查程序，以及開展大橋主體招標的預備工作，希望令項目得以盡快落實。同時，特區政府和內地有關單位，正加緊研究廣深港高速鐵路在香港和深圳跨界路段的隧道接口方案及施工安排，確保香港段與內地段有效連接，爭取於今年完成鐵路規劃和設計程序，並早日動工。
在新口岸方面，香港和深圳原則上同意，按照構思中的蓮塘／香園圍口岸前期研究報告的建議，考慮在深港東面開闢新的道路，便利過境交通，並增設新的口岸作出配合。
在落馬洲河套地區方面，香港和深圳會以共同研究、共同發展的原則，作綜合性研究，探討開發落馬洲河套地區的可行性及有利於深港雙方的土地用途。
在機場合作方面，香港和深圳也正積極研究兩個機場之間以鐵路接駁的可行性及經濟效益，以及其他機場業務方面的合作項目，以加強深港機場之間的合作，提高兩個機場以至兩地的競爭力，為大珠三角地區的經濟發展作出更大的貢獻。
（二）協助港資企業適應加工貿易政策調整
為協助在廣東的港資企業進行產業升級、轉型和轉移，兩地政府正透過粵港合作聯席會議下的專題專責小組，進一步協助省內的港資企業。面對珠三角經營環境的改變，以及國家為推動優化產業結構而出台的加工貿易政策調整，特區政府一直積極向中央反映港商對政策調整的意見和建議，並爭取較彈性的過渡安排。同時亦推出了具體措施，協助業界進行產業升級、轉型和轉移。
（三）CEPA
香港服務業經過長期發展，在多個領域都達到世界水平，而我們的獨特優勢在於既把握國際市場的潮流和動態之餘，也充分了解內地這個巨大市場的服務需求，還將兩者結合為一，發揮互補優勢。國家在「十一五」規劃中明確支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務性行業，鞏固香港國際金融、貿易、航運中心的地位，並鼓勵香港服務業進軍內地，為內地企業和港資企業提供配套服務。近年來，廣東經濟高速發展，為服務業提供了很多發展機會。
廣東省一向是港人的投資熱點，CEPA的開放措施，不單擴闊了粵港經貿合作發展的空間，也進一步拓展了粵港的合作層面。廣東的產業升級與香港自身的經濟發展需要，更為兩地的服務業合作開拓更寬敞的空間，亦繼續為粵港創造新的合作契機。隨着多項補充協議的簽訂，CEPA不斷深化，目前，可享有優惠待遇進入內地市場的香港服務業領域已增加至三十八個；而在多項開放措施中，部分服務，包括旅遊、會展、文化及老人社會服務，也以廣東作為開放試點。
（四）改善區域空氣質素
為滿足粵港民眾對改善環境的訴求，粵港環保合作的當前急務是改善區域空氣質素。為此，雙方積極執行《珠江三角洲空氣質素管理計劃》，並積極落實中期回顧研究報告內的各項強化措施。港方亦透過多項措施，包括對兩電所有的發電站訂定排放總量上限，控制電力行業排放，推出稅務優惠鼓勵本地市場供應更環保的歐盟V期柴油，推出資助計劃鼓勵轉用最新的歐盟V型商用車，加強管制汽油及石油氣車輛的廢氣排放等等，爭取在二○一○年，如期達至粵港雙方共同訂立的減排目標。
展望粵港合作的發展
─────────
近年來，加強及深化粵港合作以確保香港持續發展的重要性，已日漸成為香港社會的共識。特區政府支持深化粵港在各個領域的合作，也希望不斷提升粵港合作的層次，達至互利互贏。
特區政府一直高度重視粵港合作。國家經濟崛起為香港帶來無限的新機遇，帶動香港進入一個新時代，也為大珠三角區域合作開拓新的局面。粵港兩地多年的合作根基和實際成效，體現了區域合作成為可持續發展模式的大趨勢。
目前，粵港兩地正站在一個新起點，我們必須着眼於今後如何令兩地繼續多層面、全方位地推動並爭取更多突破，促進兩地優勢互補。最近，廣東省正在進行調研，希望在深化粵港合作的同時，積極為粵港澳發展區域合作注入新動力，促進三地的融合和銜接，使這個區域成為引領國家下一輪經濟增長的重要發動機器。
面對全球化競爭，我們不能再單打獨鬥，而是要講求區域合作。我認同粵港澳合作可提升區域競爭力，應對世界經濟形勢的急劇轉變，也有助於推動國家經濟增長。
總結
──
粵港合作不斷深化期間，兩地政府和兩地人民之間的聯繫和交流更加密切，過去一批便利人流、物流的基礎設施相繼落成和投入使用，粵港合作的必要性已逐步深入民心，成為兩地社會謀求持續發展的共識。在粵港合作過去十年堅實的基礎上，粵港兩地必定可以保持良好發展，締造兩地雙贏互利，並在各範疇不斷取得新的突破。
多謝大家。
完
２００８年６月２０日（星期五）
香港時間１４時４５分
