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以下是政務司司長唐英年今日(六月十七日)下午於灣仔皇朝會出席香港專業及資深行政人員協會「與司•局長有約」午宴的致辭全文:
容(永祺)會長、各位嘉賓、各位朋友:
你們好。其實在我初擔任政府工商科技局局長時,正如Roy剛才所說,是有「科技」,亦有工業,所以叫「工商」。因為政府重組而合併成為商務及經濟發展局,但這並不代表我們不重視科技,亦不代表我們不重視工業。因為在局內所有關於科技及工業的項目仍然照舊。所以不用擔心,以科學發展觀來說,我們會一樣重視科技及工商業的發展。
今日很高興應「香港專業及資深行政人員協會」的邀請,與大家見面,交換意見。今天見到很多老朋友,也結交了一些新朋友。協會創會時間只有短短一年多,能夠聚集到多個專業和各界的很多菁英,在社會上逐步建立自己的影響力,是容會長和一眾理事會成員努力的成果。
各位來自不同的背景,但有一個共同點,就是不管是自己當老闆還是公司的管理層,都需要考慮影響業務和公司發展路向的外在因素,需要考慮員工的福祉,也需要時刻留意香港社會和營商環境的一些宏觀變化。今天借這個機會,我希望與大家討論三個與大家比較有切身關係的議題:一是外圍因素特別是粵港合作和海峽兩岸關係的一些發展,二是企業的社會責任;三是醞釀中對香港中長期發展有深遠影響的幾項政策。
首先我想談談粵港合作。今年是內地改革開放三十周年,也標誌�虒f港合作三十年。我相信很多在座人士與我的親身經驗一樣,在三十年前已經開始在內地發展、投資內地。這三十年來,我們看到國家在改革開放下的發展,實在是面目全新。有人說「十年人事幾番新」,內地在過去三十年的發展,我相信大家都感到非常光榮。我認為,經過三十年的發展,目前是確定未來粵港合作路向的關鍵時刻。廣東方面已明確表示,要總結過去三十年的經驗,要有新一輪的解放思想,要以世界眼光和戰略思想謀劃合作,促進粵港兩地的融合和銜接。
在考慮未來粵港合作的路向時,我想提出幾點與大家討論:
進一步加強粵港合作,是廣東和香港本身發展邁上新台階的必然選擇。這�堶惘釩晷驉A也有一些短期挑戰。契機在於提升整個珠三角地區的產業佈局,加強珠三角地區帶動全國經濟發展的作用。在這個過程中不少產業要升級、轉型甚至轉移。這無可避免會對本港一些企業造成一定的衝擊。特區政府已經盡力向中央反映港商的憂慮,中央亦充分體諒港商的處境,作出了不少具有彈性的過渡安排。但產業政策的轉變是大勢所趨,正如二、三十年前香港工業大量北移,結果是浴火重生,造就了香港向服務型經濟的成功轉型。我們應該有信心和決心,只要繼續發揮靈活應變的香港精神,我們一定可以再造一次成功的轉型。
廣東服務業大有可為,這對香港的專業界應該是好消息。近年廣東省全力發展高新技術和高增值工業,服務業佔全省生產總值的比重自2001年達到51%之後,逐漸回落至2007年的42%。當CEPA不斷深化和擴充,其中部分服務業更以廣東作為開放試點,提供了利好的環境。過往香港向廣東輸出製造業,現在我們同樣可以輸出服務業,甚至將勞動力較密集的服務業環節逐漸移到廣東,而香港就沿�茞ㄦ~鏈上移,專注開拓高增值服務,擔當中樞神經的角色。
此外,我們還可以依托廣東作為擴展CEPA的策略據點,發揮帶動和輻射作用,向內地其他省市輸出服務,拓展香港服務業的經濟腹地。
粵港合作應該多層面、全方位推動。政府會盡可能在促進人流、物流、資金流和信息流方面多做功夫,包括拓展跨境基建、改善通關安排、消除不必要的政策障礙等,做到拆牆鬆綁,方便營商。同樣地,商界、專業界、各種社會團體也可以扮演重要的角色,在經濟、社會、民生、環保等領域與內地有更多、更密切的交流。
近日,隨�茈x灣政局的變化,海峽兩岸關係迎來了春天。上星期海協會和海基會在北京會晤,在兩岸包機和內地遊客到台灣觀光旅遊等方面達成協議,全面三通相信很快可以實現。
作為中華民族大家庭的一員,我們很高興看到兩岸關係積極發展。同時,我們也必須正視新形勢對香港經濟和企業的影響,早作籌謀,把握機遇,克服挑戰。
整體而言,和平穩定的兩岸關係有利於區內經濟的持續發展,未來兩岸四地之間將出現產業轉移和重新分工,有利於發揮各自的比較優勢,通過協同效應提高整體經濟效益,令我們更能應對經濟全球化的挑戰。
當然,個別行業會因為香港中介角色有所減弱而面對一些短期的困難。但我們應該有信心,區內經濟活動的增加將彌補我們失去的份額,關鍵是要不斷自我增值。春江水暖鴨先知,我相信各位對於商業機會的嗅覺比我靈敏得多,會知道哪�埵雪s的商機。如果你們認為有哪些方面政府可以多做工作,協助你們打開新的局面,開拓新的市場,我們的大門是常開的。希望你們多點進言。
下面我想談談企業的社會責任。
社會責任可以指對外,例如與非政府機構和地區團體合辦公益活動,協助弱勢社群;或者為一些社會企業提供專業支援及營商顧問服務等等。
政府十分鼓勵企業對外承擔社會責任,近年來更投放不少資源,推動民商官三方合作。我們在2002年撥款3億元,設立「社區投資共享基金」,推動跨界別合作,開拓社會資本。我們亦在2005年成立「攜手扶弱基金」,企業若捐助非政府機構推行福利項目,政府會作出對等的資助。至今已經有超過200家商業機構共同推行97個扶助弱勢社群的項目,令39萬人受惠。
社會責任也可以是對內的。推行家庭友善 family-friendly 的僱傭措施就是一個很好的方法。
簡單來說,「家庭友善僱傭措施」就是實施一些人事管理措施,協助員工兼顧工作和家庭需要,令他們生活達致平衡。這些措施並無固定的形式,亦不一定需要投入大量資源。最重要的是僱主能以關懷的態度,與僱員直接、坦誠地溝通。在了解他們家庭生活的需要後,彈性地制定不同形式、甚至創新的措施,符合僱傭雙方的最佳利益。
另一個展示社會責任的方式就是為員工提供穩定、合理及與市場相符的工資,特別是考慮低收入的清潔工人及保安員。政府於2006年10月與商界及勞工界攜手為清潔工人及保安員推行為期兩年的「工資保障運動」,並會在今年10月就這項運動進行全面檢討,決定是否需要立法規管這兩個工種的工資。
目前,我們正不遺餘力地推廣「工資保障運動」,以爭取社會各界的支持。多一位僱主參加,便有多一批工人即時受惠。
現時離10月還有數個月的時間,我希望藉今日的機會,呼籲大家盡快參加「工資保障運動」。即使你們的公司已支付高於市場平均水平的工資,但如果未有正式參加這項運動,我亦呼籲你盡快參加,明確顯示你的支持和承諾。
最後,我想簡單說說政府正在推行的三項分別對香港政治、社會和經濟有深遠影響的政策,我簡單稱之為「兩改一競爭」:政制改革、醫療改革和競爭法。
在政改方面,自從去年12月29日人大常委會就香港政制發展問題作出決定後,我們有了清晰明確的普選時間表。目前我們較迫切的工作,就是為2012年行政長官和立法會選舉辦法做好準備,盡力凝聚社會共識,在2012年擴大兩個選舉辦法的民主成份,為最終在2017年和2020年普選行政長官和立法會奠定基礎。
我們感謝協會對香港政制發展的關心和支持,包括在《政制發展綠皮書》公眾諮詢期間和策發會政制發展專題小組舉辦的工作坊,提出你們的寶貴意見,我希望協會能夠在這個重要的課題繼續踴躍建言。
醫療改革相信是另一個與各位有切身關係的課題。剛才有會員說我們現在進行的不是醫療融資,而是醫療改革。的確,這不只是醫療融資,而是醫療改革,是制度上的改革,衍生融資的問題。協會的成員有不少肩負管理責任,既要考慮僱主的角度,也要顧及員工的福祉,可以說是承上啟下的重要橋樑。醫療改革何去何從,應該採取哪種方案,在下一階段我們推出較具體的方案讓公眾討論時,很希望協會或個別的會員能積極提出你們的看法。
在競爭法方面,現時我們正展開為期三個月的立法建議公眾諮詢。這項立法工作的目的是要促進可持續競爭,保障消費者利益。同時,為保持自由市場的活力,我們也要盡量避免不必要地增加營商成本或引致過量訴訟。我期望協會能充分發揮會員背景多元化的特色,從不同角度深入研究諮詢文件,在8月5日諮詢期屆滿前提交意見,幫助我們完善競爭法的內容。8月5日亦是奧運開幕的前三天,在諮詢完畢、提交意見後,你們可以開開心心地欣賞兩星期的奧運。請你們多購票,欣賞香港的奧運馬術賽事。第二期的門票剛剛推出發售,大家可以在網上或透過中旅社購票,欣賞這個一生人一次的盛事。
多謝各位。
完
2008年6月17日(星期二)
香港時間16時39分