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以下是運輸及房屋局局長鄭汝樺今日（五月二十一日）在立法會會議上就楊孝華議員的提問所作的書面答覆：
問題：
據報，由於油價高企，航空業競爭激烈，早前外地已有多間航空公司宣布因經營困難而有結業危機。該等公司在破產保護令下獲准繼續經營，從而盡量減低即時結業帶來的影響。然而，香港一間航空公司近日宣布即時清盤結業，超過三萬名乘客受影響，部分旅行社亦受牽連，涉及數以億元計的款項。就此，政府可否告知本會：
（一）會否考慮參考外地的做法，引入破產保護，以免再有經營困難的航空公司即時清盤結業，對有關的乘客、旅行社及員工帶來嚴重的影響，以及損害香港航空業的聲譽；及
（二）鑑於根據適用於航空公司的現行清盤安排，乘客和旅行社並不是優先債權人，在航空公司資不抵債的情況下，他們最終可能不獲任何賠償，政府有否參考旅遊業賠償基金的安排，考慮設立基金以保障乘客和旅行社免因航空公司倒閉而蒙受損失；若有考慮，有關計劃將於何時實施；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
經徵詢財經事務及庫務局及商務及經濟發展局的意見，回覆如下：
（一）航空公司與其他公司一樣，均受香港的公司法例規管。香港的公司法例已經提供機制，讓面對財政困難的公司在償還債務的同時可繼續經營。根據《公司條例》(第32章)第166條，有財政困難的公司可與其成員或債權人（包括其僱員）訂定債務償還安排，以償還債務。如債務償還安排獲得大多數有關人士同意即四分之三的債權人（以債務價值計算）或成員（以股份價值計算）的同意，並且獲法院認許，這債務償還安排便對所有債權人或成員具有約束力，有關公司可以繼續經營，並根據法院批核的債務償還安排償還債務。即使法院已對公司作出清盤令，債務償還安排仍然適用。倘債務償還安排得到所需大多數的債權人或成員同意，並得到法院的認許，清盤程序會被擱置，有關公司可繼續經營，並根據債務償還安排償還債務。
�哄@如果公司面對財政困難，而其資產可能受到威脅，在債權人或公司自行提出申請下，法院可根據《公司條例》第193條委任一名臨時清盤人，以便保護和保存公司的資產。倘法院認為對公司的債權人最為有利，可授權臨時清盤人進行商討和協商，作出重整公司業務及負債的安排，或售賣公司的業務予有興趣的投資者。
重寫《公司條例》第二階段的工作將於明年正式展開，屆時財經事務及庫務局將會檢討以上條文及《公司條例》內其他與清盤有關的條文。
（二）政府現時沒有計劃設立針對航空公司倒閉的賠償基金，在航空公司倒閉時向旅客和旅行社提供賠償。現時市場上航空公司規模懸殊，而國際上亦沒有設立同類賠償基金的先例可供參考，實行起來恐怕會有很大困難。再者，任何賠償基金的收費往往由消費者承擔，很可能會令機票價格上漲。故此，我們需要小心考慮，以平衡業界發展和保障消費者及旅行社利益的需要。
完
２００８年５月２１日（星期三）
香港時間１５時１７分