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記者：如果立法會議席增加至七十席，是否就可以擴闊參政空間？在比例上是否也會比較接近其他地方？政府的傾向是不是希望在二○一二年增加議席後，在二○一六年再次增加？
政制及內地事務局局長：我們現時才剛剛開始在策發會討論立法會議席數目的問題。今日有較多委員提及增加至七十席，亦有一些委員提及增加至八十席。如果增加議席，人口相對議席的比例可以拉低些，可能不會是十一萬六千人才有一個議席。這亦可拉近與其他地方的距離。但我們作任何改動均要按照《基本法》循序漸進的原則進行。我相信市民也會關心政府會否突然大幅增加立法會的議席，大家可能會有疑慮，以循序漸進的方式來做相信比較好。但到底是否要增加立法會的議席呢？如果增加，到底增加多少席位呢？我想在未來的一段日子，我們要先作多些討論。
記者：是否有些委員在會上提到如果不談終極方案而只談中途方案，會有一定的困難？你們會否考慮這些意見，先談終極方案才談中途方案？
政制及內地事務局局長：根據人大常委會去年十二月二十九日的決定，特區政府當前的任務是要做好二○一二年行政長官和立法會的選舉方案，這「五步曲」我們已走了頭兩步，現在走到第三步。至於二○一七年普選行政長官的方案和二○二○年普選立法會的方案，那是下任和再後一任行政長官和特區政府的責任。當然，如果有個別委員除了提出二○一二年選舉方案的意見外，亦想表達今後普選方案的意見，我們會願意聽取，但我們當前的任務是要做好二○一二年的選舉方案。每個委員或不同組織和個別人士對長遠當然有不同的願景，但不論願景是如何，我們要盡量求同存異，使二○一二年的選舉方案取得進一步民主化、進一步開放性和代表性，這樣我們才有機會爭取到一些共識。
記者：你的說法是不是指年底推出的諮詢方案，如果提出增加議席或功能界別增加多少個議席，你們未必會指明是增加那些功能界別，可能要到最遲二○一○年才指出如要增加是會增加那些功能界別？
政制及內地事務局局長：我現在預期在今年第四季決定何時開展下一輪公眾諮詢，而公眾諮詢文件內不會有既定的方案。我們會以策發會的討論作為基礎，歸納幾類意見和方案讓大家進一步討論。這是因為要形成社會共識，需要多輪的公眾討論和諮詢才有機會成事。如果需要用盡由現在至二○一○年的時間，我們便會用盡，但如果在二○○八、二○○九年期間在立法會內外已取得比較接近的共識的話，我們便可以早點提出方案，以修訂《基本法》附件一及附件二。所以雖然我向大家說了好幾次，最遲應該是在二○一○年提方案，但我不排除如果早些有近似的共識的話，我們可以在二○○九年提案。
記者：四月底的會議是否專題小組的最後一次會議？如果像你剛才所指各個方案還要再歸納意見，是否表示下年還會再開會？
政制及內地事務局局長：策發會的政制發展專題小組不會這麼快便到最後一次會議。在二月底開第一次會議時，我們已經向大家交代了我們從二月至六月都準備開會，大致上每個月開一次會。下次在四月底舉行的會議，我們會繼續進一步討論二○一二年立法會的組成方案。稍後我們還準備開工作坊，讓學者和不同的團體提出意見。大約在年中我們會將大家在過去幾個月發表的意見歸納。
記者：今日有些委員表示有人提出應增加性工作者的功能界別，是否真有此提議？在決定設立功能界別時，是否有一定的困難？會以甚麼準則來決定？是否大聲提出便可以？
政制及內地事務局局長：不是這樣簡單的。在過去二十多年來，功能界別議席一直都有增加，整個立法機關的議席數目亦有增加，而直選議席數目的比例已經增加至佔整個議會議席的百分之五十。多年以來，我們在決定設立那一些功能界別議席時，主要看這些功能界別對香港經濟或香港社會的貢獻，以及他們在社會上的代表性。今時今日在談到二○一二年到底是否增加立法會議席的數目；如果增加，到底要增加哪些功能界別議席等，我們尚要進一步討論，沒有這麼快有定案。
記者：有關增加新功能界別的性質，剛才你說，功能界別是一個「個人化」的過程。新增的功能界別會否偏向一些類似教育界的界別？譬如中醫界就讓所有中醫都可以投票？或者僱主界，便所有僱主，包括只聘請一位外傭的僱主，都可以投票？是否這一類，而不是以團體票為主的？
政制及內地事務局局長：我唯一可以說的是，今日就立法會議席數目發表意見的委員中，較多贊成要增加議席的數目。在今日會議中，大家基本上的傾向是：如果要增加這些議席的數目，特別在功能界別方面，應該要有一定的代表性，才可以使二○一二年組成的立法會有進一步的民主化。至於選擇那些功能界別議席，現在是言之尚早。
（請同時參閱談話內容的英文部分）
完
２００８年３月２７日（星期四）
香港時間２３時３０分