西九文化區管理局條例草案明日刊憲
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  政府已就西九文化區發展計劃的下一步工作作出決定。西九文化區管理局條例草案,將於明日(二月一日)�做n憲報,並於二月二十日提交立法會首讀。

  如條例草案可於本立法年度﹙二○○八年中﹚獲得通過,政府希望可於今年稍後成立西九管理局,推展西九計劃。

  政務司司長唐英年說:「西九文化區是一項為促進文化藝術發展的重要策略性投資,也是特區政府的一項重要承諾。」

  西九龍文娛藝術區核心文化藝術設施諮詢委員會(諮詢委員會)於去年六月呈交建議報告,建議分兩期建造十五個不同類型、規模,適合不同表演藝術的演出場地,包括音樂廳、戲曲中心、大劇院、大型演藝場地等;又會興建兩個展覽場館,在博物館方面,建議設立一所嶄新和具前瞻性的文化機構,定名為「M+」,聚焦於二十及二十一世紀的視覺文化,亦興建一個以文化藝術及創意產業為主的展覽中心。若全數落實有關建議,香港的演藝場地座位總數會分階段增加37%,公共博物館的總面積則分階段增加52%,可大大紓緩現時演藝及博物館場地不足的情況,並能促進香港文化藝術的長遠發展。

  政府在去年九月中展開為期三個月的公眾參與活動,向公眾闡釋諮詢委員會的建議,並蒐集公眾對西九計劃的意見。

  唐英年說:「諮詢委員會的建議獲得廣泛公眾支持,我們會盡快成立西九管理局,跟進西九的籌備工作。」

  西九管理局的目的需切合西九計劃的願景和目標,包括對香港長遠發展為國際藝術文化中心,提升各類藝術的欣賞,發展文化及創意產業,培育本地藝術工作者及藝術團體,提供藝術教育等作出貢獻。

  民政事務局發言人說:「事實上,自去年十一月底開始,我們一直就成立西九管理局的條例草案的主要條文諮詢立法會西九龍文娛藝術區發展計劃小組委員會(小組委員會)的意見,並聽取公眾及有關團體的意見。」

  發言人說:「我們已盡可能把切實可行的意見納入條例草案內。我們理解立法會關注條例草案是否有足夠保障條款確保西九管理局將來能有效運作以發展文化藝術,滿足市民的期望。我們已經將保障條款列入條例草案,其中包括:

* 不同界別的代表
 -董事局由不超過20 名成員組成,包括一名可由公職人員或非公職人員出任的主席、一名行政總裁、15 名非公職人員成員及三名公職人員成員。
 -最少五名非公職人員成員是行政長官認為對文化藝術活動有知識或經驗,或對文化藝術活動有接觸的人士。
 -最少委任一名立法會議員。

* 諮詢
 西九管理局須就關於發展及營運文化藝術設施及相關事宜,諮詢公眾。

* 理財機制
 為確保公共資源得到適當的運用和具透明度,條文列明管理局須謹慎地處理資源和財政,及管理局須每年向政府提交業務綱領和業務計劃。

* 核數機制
 西九管理局須成立審計委員會,而審計署署長亦可就管理局執行其職權和使用其資源進行審核。

* 其他
 主席及行政總裁須應立法會要求出席立法會會議及回答問題,而一般適用於法定委員會的機制,例如防止賄賂條例、申訴專員條例,亦納於草案條例之內。」

  根據公眾參與活動的分析結果,公眾�L烈支持西九計劃的願景並希望計劃盡早落實,相當多人同意文化藝術設施與零售、飲食及娛樂設施應融合和�擊E。有�L烈要求西九應作低密度發展,並提供更多露天的休憩用地。就管治架構,公眾�L烈支持成立有廣泛代表的法定機構,發展及管理西九;及認為有需要加強發展文化軟件和培育人才方面的工作。(公眾意見分析結果重點列於附件一)

  民政事務局發言人表示:「根據公眾參與活動的分析結果,公眾�L烈支持西九計劃的願景,並希望計劃盡早落實,成立法定機構以發展及管理西九。」

  西九管理局作為推展西九計劃的專責法定機構,將由規劃階段起負責落實整項西九計劃直至營運階段。條例草案的主要內容將包括西九管理局的職能、目的和權力;董事局的組成,規劃事宜和維護公眾利益的機制。(詳情請見附件二)

  此外,政府將進行下列的跟進工作-
(i) 於二○○八年第二季在民政事務局成立專責的西九規劃辦事處
(ii) 於二○○八年內,向立法會申請216億元的一筆過撥款(二○○八年的淨現值),主要以支付發展西九管理局轄下設施的資本開支;
(iii) 於二○○八年內,向立法會申請撥款在北角油街皇家香港遊艇會舊址設立臨時M+;及
(iv) 在西九計劃全面開展前,把西九用地的臨時用途指定為用作進行與文化藝術有關的項目及活動。

  按政府經濟顧問有關西九的經濟影響評估顯示,作為一項對文化藝術的長遠投資,西九將會帶來巨大經濟效益:

有形經濟效益方面

-西九可為香港經濟累積帶來710億元的增值額(46年的營運期,以現值計算)

-創造約11,000個與建造業有關的職位,和超過21,000個與文化藝術設施營運有關的職位

-吸引大量遊客--第一期核心文化設施啟用後,每年吸引240萬遊客

無形經濟效益方面

-西九將可帶動文化創意產業的發展,從而推動創意經濟的發展、培育本地人才、吸引並留住投資者和人才、提升生活質素、加強與珠江三角洲的經濟融合及提升香港的國際都會形象等。

  發言人說:「為實現西九的願景和目標,政府會加強發展文化軟件措施,適時推行全面的策略,增撥資源,加強發展文化藝術的軟件,培育人才,並檢視和革新現行的文化政策,把香港發展為國際文化都會。」

完

2008年1月31日(星期四)
香港時間20時38分