＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為財政司司長曾俊華今日（一月十六日）在立法會會議上就「應付通脹」動議辯論的總結發言全文：
主席女士：
我感謝各位議員就「應付通脹」這個議案發表了很多意見。
香港是一個城市經濟，我們日常生活所需的絕大部分貨品，均有賴進口。全球市場的變化，包括國家當前面對的物價上漲壓力，無可避免地都會影響香港。
比較幸運的是我們經濟表現持續強勁，就業市場全方位改善，大部分家庭的收入均在上升。
香港的經濟非常開放，有效率的市場經濟，是我們多年來成功的基石。推動經濟發展，提高經濟效益，改善生產力，是長遠提高市民生活水平的最佳方法。社會進步之時，我們必須同時照顧弱勢社群；而最有效的方法，是通過直接對有需要的受助人提供適切的援助。
以下我想就各議員提到的主要建議作出一些回應。其他的建議我會在制訂二○○八／○九年的財政預算案時，跟有關的政策局和執行部門，一併考慮。
（一）公共交通機構的加價申請
首先，在交通費方面，由於最近國際油價上揚，有部分公共交通營辦商向政府申請調高票價。大家關心交通費的調整，這點政府是明白的，始終交通費是市民日常生活開支的重要部分。
政府對公共交通營辦商的加價申請必定會謹慎處理。市民的接受程度和負擔能力，一向是政府處理公共交通營辦商調整票價申請的一項重要考慮因素。事實上，我們已經建立起全面的機制來評審和處理公共交通的票價調整申請。在處理票價調整的申請時，我們不會只單單考慮公共交通營辦商所提出的理據。我們必定會充分考慮及平衡各相關的因素，一方面顧及市民的負擔程度，另一方面亦顧及營辦商是否能夠繼續提供有效率和切合市民需要的公共交通服務。
政府在處理主要公共交通服務票價調整申請過程之中，會諮詢立法會交通事務委員會和交通諮詢委員會的意見，以便掌握和考慮大眾的關注。在充分考慮社會各界的意見之後，運輸及房屋局才會將建議交由行政長官會同行政會議作出決定。
（二）電費下調
在電費方面，政府在二○○八年一月七日分別與兩家電力公司簽署二○○八年後的新《管制計劃協議》。新協議的主要條款，完全符合市民在二○○五年至二○○六年期間兩次公眾諮詢所表達的期望；充分體現政府「兩減，一開放」的政策目標。
在新協議之下，電力公司需要每五年向政府提交發展計劃，其中包括資本性開支計劃，及每年預計基本電費等資料。政府有權決定是否批准電力公司的資本性開支計劃及預計基本電費水平。環境局和有關的部門會做好把關的工作，確保電力公司就供電設施作出所需要投資的同時，市民亦可以繼續享用可靠、安全、有效率及價格合理的電力供應。
（三）食品價格上調
至於食物方面的政策，我們主要是保障食物安全和供應平穩。由於香港自行生產的食物不多，絕大部分食物包括鮮活食品，都需要從內地或其他地方進口。
在活牲口方面，供香港市民食用的活豬和活牛主要是來自內地。為了維持穩定的供應，食物及衞生局一直密切注視內地供港活豬和活牛的供應情況，並會與內地有關部門和代理行保持緊密的聯繫，以及在有需要時採取有效的措施，以盡快解決供應不足的問題。例如，經食物及衞生局及國家商務部商議之後，商務部已於去年七月宣布開放供港活豬市場，並隨後增加兩家新的活豬代理，以增加貨源，穩定內地供港的活豬供應。
我們注意到近日即使在活豬供應穩定的情況下，仍然有少量豬隻的投標價出現不尋常的波幅，我們關注市場可能出現了不健康的情況，消費者委員會會深入了解情況，政府亦會作出配合，並會繼續密切注視事態的發展。
就內地曾一度暫停將糧食製粉出口到香港的問題。經特區政府與內地有關部委緊密聯繫及反映之後，亦已獲得解決。我們會密切留意有關的供應情況，並與相關部委緊密聯繫，確保糧食製粉的供應。
至於其他主要食品及副食品，包括糧、油、罐頭食品、蔬菜、禽蛋、活鮮及冷藏的水產品、家禽和肉類等，除了來自內地之外，亦有從世界各地進口。香港屬高度開放的經濟體系，對食品進口也秉承開放貿易的原則。因此，來自世界各地的食品，只要適宜食用，都可以按市場需求而輸入香港及分銷，令香港市面食品的種類和價格多元化，供應不同消費能力的市民享用。
我們相信透過市場機制，將更有效地維持各種食品的穩定供應。政府有關部門會監察各種食品的供應情況及跟主要食品供應商保持緊密聯繫，在有需要時採取適當的措施穩定食品的供應。
（四）社會保障的支援
對於在經濟上無法自給的長者，綜援計劃可以透過較高的標準金額、特別津貼和補助金來照顧長者的特別需要。公立醫院（包括急症室）或診所亦為綜援受助長者及低收入長者提供免費醫療服務。
高齡津貼是為年老的人士提供現金津貼，以應付因年老而可能引致的特別需要。現時年滿70歲的長者申請高額高齡津貼時完全無須經過入息或資產的審查，而65歲至69歲的長者申請普通高齡津貼時，有關的入息及資產審查都比較申請綜援寬鬆。普通高齡津貼的資產限額一向是按既定機制不時調整。
對於有經濟困難的家庭可以申請綜援。在綜援計劃下，我們每年都會按社會保障援助物價指數的變動來調整綜援標準項目金額。
我們會繼續聽取市民的意見，探討如何進一步幫助真正有需要的市民，提供具針對性及到位的援助，並確保公帑能夠適當地運用在最有需要的市民身上。勞工及福利局會繼續考慮社會各界的意見，致力協助不同需要的人士。
（五）寬免公屋租金
至於釐定公屋租金的問題，香港房屋委員會會充分考慮租戶的承擔能力。立法會剛於去年六月通過了《2007年房屋（修訂）條例》，訂立了一套以公屋居民收入為基礎、更能反映租戶負擔能力的新租金調整機制。為使新機制有效運作，房委會已於去年八月將公屋租金調減11.6%。
另外，由於政府寬免二○○七／○八年度首兩季的差餉，房委會已從公屋租戶的租金扣減了差餉的寬減額，使有關措施惠及租戶。另外，又因應政府最近決定進一步寬免二○○七／○八年度最後一季的差餉，房委會會在今年一至三月公屋租戶的租金中作出同樣的扣減。
若租戶遇到短暫的經濟困難，他們可以申請公屋租金援助計劃，以便獲得租金減免。房委會去年八月亦放寬計劃的申請資格準則，以便向更多有需要的租戶提供援助。
（六）交通津貼
此外，為鼓勵居住在偏遠地區而有經濟困難的人士求職及跨區工作，政府應扶貧委員會的建議，於去年六月底推出了「交通費支援試驗計劃」，提供求職交通津貼和為期最長六個月的跨區交通津貼。為了回應社會的訴求及令更多有需要的人士受惠，政府更提前就計劃進行檢討，積極研究如何放寬計劃的申請資格；檢討預計將於下月底完成。我希望可以在二月二十七日的財政預算案中交代檢討的內容。
而為鼓勵殘疾人士全面融入社會，行政長官亦已於去年十二月二十日在社會企業高峰會上宣布，政府決定為殘疾人士提供公共交通優惠。我和勞工及福利局局長正積極研究執行細節，並會在下月的財政預算案交代計劃的內容。
結語
主席女士，一直以來，政府高度關注低下階層，包括低收入的工作人士、在經濟上需要援助的長者和其他弱勢社群的福祉。政府亦深切明白近期物價上漲已為這些人士的生活加添了不少壓力。我們會繼續密切注視物價的走勢，並會適時檢討政府對低下階層的支援是否足夠。
下月二十七日，我會發表我上任後首分財政預算案，我現正就預算案進行廣泛諮詢。議員在發言時提出的各項意見及紓緩措施，大部分已在我與各位議員較早前的諮詢會面上提出。
今天，我亦已小心聆聽議員就如何進一步紓緩市民面對通脹壓力提出的各項建議。我現正跟有關的政策局和執行部門深入考慮大家提出的各項建議。如果建議符合有關政策的目標，我會考慮是否需要在預算案作出相應的配合，以紓緩有需要人士面對的困難。我們亦會不時檢討現行政策，務求建立一個更和諧及充滿關愛的社會。
主席女士，我謹此陳辭。
完
２００８年１月１６日（星期三）
香港時間１８時２０分